郝延鸿

　　习近平总书记围绕“选什么样的人、怎么选人”提出一系列新理念，鲜明概括出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，对于推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。实现“十五五”规划确立的目标任务，必须打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

　　筑牢“以事择人、以绩取人”选人用人的鲜明导向

　　要以新时代好干部标准为根本遵循，着重把政治过硬、实绩突出、群众公认的好干部选出来、用起来，形成“用一贤人则群贤毕至”的正向激励效应。

　　把牢政治方向。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，关键要持续深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习领会习近平党建思想的科学内涵，以《党政领导干部选拔任用工作条例》等党纪国法为依托，积极探索建立政治素质动态评估系统，切实把新时代好干部标准落到实处，确保选人用人的政治方向正确。

　　树立鲜明导向。能否树立正确的选人用人导向，直接决定一个地方或部门内能否形成良好政治生态。导向至关重要，褒奖先进、选贤任能是风向标，也是激励干部担当作为的指挥棒。要树立“重实干、重实绩、重担当”的鲜明导向，大力选拔敢于负责、勇于扛事、善于作为的干部，让“想干事、能干事、干成事”的人有舞台，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面。

　　强化权责制约。弘扬正确用人导向，把“公道正派”作为干部工作核心理念贯穿于选人用人的全过程，始终做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。以鲜明导向引领干部担当作为，不断强化党组织的领导和把关作用，运用大数据、区块链等技术手段，实现权力运行全程留痕、可追溯，确保干部选任严谨规范。自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏差，重点针对失职失责行为追究主体责任、监督责任和领导责任，确保选人用人失察失责追究机制执行到位。

　　打造“入脑入心、警钟长鸣”的警示教育熔炉工程

　　要提升以案为鉴、以案促改的成效，通过真实案例的冲击力唤醒敬畏之心，引导干部树立正确政绩观，健全有效防止和纠治政绩观偏差的机制，推动干部知止存戒、防微杜渐。

　　深化以案为鉴、以案促改。习近平总书记强调“要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，有效发挥警示作用”。要结合政绩观扭曲、带病提拔等负面典型案例，形成“典型案例→制度补漏→廉政风险预警”的链条，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的机制，充分利用报刊、官方网络平台等媒介开展警示教育，不断拓展警示教育的深度、广度，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　发挥警示教育作用。构建“案例剖析→制度补漏→效果回溯”闭环机制，针对“形象工程”“面子工程”“数字政绩”等突出问题，深入剖析典型案例。用“身边事教育身边人”，聚焦“关键少数”和关键岗位，分领域、分行业、分岗位选取典型案例，促使干部真正把违纪违法违规的惨痛教训，转化为遵规守纪护法的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　紧盯“四风”顽疾。针对不同地区、领域、层级的“四风”问题，深入分析研究，准确把握所监督地区、单位“四风”问题的突出表现和苗头倾向，找准问题、靶向纠治，确保贯彻中央八项规定精神无死角、盲区。着力整治基层群众反映强烈的形式主义、官僚主义，坚决防止享乐主义、奢靡之风特别是违规吃喝问题回潮反弹。

　　构建科学的“全链条、闭环式”干部队伍管理体系

　　要构建“全链条、严要求、闭环式”的干部队伍管理体系，推动干部“选育管用”各环节有机衔接，实现人岗相适、能上能下、激励担当。

　　健全管育机制。习近平总书记强调“好干部是选拔出来的，也是培育和管理出来的”。造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，重点是统筹做好干部的培育、选拔、管理、使用工作，要持续深化干部人事制度改革，建立从入职到退休的数字轨迹管理模式，不断完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，有组织有计划地把干部放到改革发展的主战场、重大斗争的最前沿、服务群众第一线和关键吃劲的岗位去磨砺，让干部在火热的实践中砥砺品格、锤炼作风、增长才干。

　　完善考核评价体系。要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，用好考核这根指挥棒，综合运用年度考核、平时考核、任期考核，以及提拔或晋升考察等方式，多角度科学考察干部“德、能、勤、绩、廉”。要加强考核结果的运用，将考核结果与选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束、问责追责等结合起来，严厉治庸治懒。

　　优化容错纠错机制。用人得当，就是要全面、历史、辩证地看干部，注重一贯表现和全部工作。以落实“三个区分开来”支持干部担当作为，消除其因无意过失或创新失误而被惩戒的疑虑，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。

　　织密“多方位、无死角”的干部监督管理网络

　　要织密“多方位、常态化、无死角”的监督管理网络，把严的基调贯穿干部管理全过程，让监督更有穿透性和约束力，确保干部选任在阳光下运行。

　　注重关口前移。培养年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。要紧盯新入职、提拔、晋升、轮岗等关键节点，建立纪检、组织人事等部门常态化沟通协作机制，对年轻干部开展廉政谈话，引导年轻干部严守纪律规矩、不逾底线，扣好廉洁从政的第一粒纽扣，避免出现“前脚刚踏上仕途，后脚就步入歧途”现象。

　　突出监督重点。紧盯各级“一把手”及其领导班子等“关键少数”，聚焦权力集中、资源密集、风险高发的核心环节，精准发力、靶向监督，确保监督力量用在“刀刃上”。紧盯管人管权管钱的“关键岗位”，常态化开展廉政风险研判，定期组织干部交流轮岗，破除固化“关系网”、斩断潜在“利益链”，切实做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

　　拓宽监督渠道。通过廉政档案动态更新、任前公示、经济责任审计等多种监督渠道，推动干部监督信息化。借助12380举报电话、网上反映、信访举报等方式构建监督信息平台，搭建多元、便捷、高效的监督网络，确保权力运行的每个环节都处于有效监控之下。

　　加大监督力度。不断强化日常监督的穿透力，构筑干部监督“防火墙”。及时发现干部的苗头性、倾向性问题，坚持关口前移、事前防范、未雨绸缪、防微杜渐。对投机取巧、以权谋私的尽早发现、坚决不用，对跑官要官、买官卖官的坚决打击，对“只思为官不思为民”的一票否决，切实提高干部选任公信度。

　　（作者单位：北京市发展和改革委员会）