■ 王初华 吴争春

　　习近平总书记强调，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。坚持深化人才发展体制机制改革，是做好人才工作的重要保障。中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》明确要求大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村全面振兴。当前，乡村振兴的核心动能已从资源驱动转向创新驱动，而创新驱动的关键在于人才。

　　近年来，浙江在乡村创新人才工作上持续发力，大力推进科技特派员制度、返乡创业扶持等举措，乡村创新人才队伍逐步壮大。浙江首创的“农创客”培育工作今年首次写入中央一号文件，“引育1000名乡村运营人才、带动万名青年入乡”列入今年省政府民生实事。但对照乡村全面振兴需求，乡村创新人才发展仍面临人才评价体系未完全贴合乡村实际，用人主体自主权落实有待提升，引才用才灵活性不足；农业科技成果转化机制有待健全，“实验室到田间地头”的堵点未完全打通；城乡人才流动激励不足，人才向乡村流动的动力不强等问题。破解上述问题，需要进一步深化体制机制改革，通过坚持战略目标一致性与实现路径多元性相结合、基础性制度与差异性政策相衔接的有效路径的制度创新，为乡村创新人才成长保驾护航，让乡村创新人才引得进、育得出、留得住、用得好，为乡村全面振兴注入持久动力。

　　完善乡村人才评价体系，让乡村人才“有奔头”

　　评价是人才发展的“指挥棒”，必须打破“一把尺子量所有人”的固化模式，坚持以“创新价值、能力、贡献”为核心，实行分类分层评价。对农业科技人才，重点评价技术研发、推广应用成效和产业贡献，给予长周期评价支持，允许其潜心钻研；对乡村创业人才，重点评价创业带动就业、促进农民增收的实绩，突出解决乡村实际问题的能力；对乡土人才，不唯学历、不唯职称，重点评价技艺传承、特色资源挖掘和带动群众致富的成效，注重实践能力和群众认可度；对青年乡村人才，实行“柔性考核”，建立容错纠错机制，减轻短期绩效压力，支持其大胆探索创新。同时，开辟乡村人才职称评聘便捷通道，建立符合基层一线特点的评价标准，让扎根乡村、实绩突出的人才有晋升空间、有发展希望。

　　落实乡村用人主体自主权，让乡村人才“有舞台”

　　乡村是人才干事创业的主战场，用人主体最清楚自身需求。要深化乡村编制管理、岗位聘用、经费管理等改革，推出乡村人才“授权松绑”政策清单，赋予乡镇、村集体经济组织、农业企业、农民专业合作社等用人主体更大的引育、评价、激励自主权。推行“带编入乡”“柔性引才”等灵活模式，采取“事业编制引才、乡村平台用才”的方式，支持重点乡镇和农业企业引进高层次农业科技人才和急需紧缺人才。允许用人主体根据发展需要，自主制定招聘标准、确定薪酬待遇，打破身份、地域、学历限制，不拘一格降人才，让有能力、有情怀、愿扎根的人才都能在乡村找到施展才华的舞台。

　　健全农业科技成果转化机制，让乡村人才“有回报”

　　人才创新的动力，源于成果能转化、付出有回报。要完善农业科技成果收益分配制度，赋予乡村科研人员、技术推广人员成果所有权或长期使用权，提高其成果转化收益比例，让创新成果真正惠及创新者。健全专业化技术转移体系，培育乡村技术转移机构和人才，推动高校、科研院所与乡镇、农业企业共建联合实验室、技术推广站等载体，形成“基础研究—技术开发—成果转化—田间应用”的全链条机制。深入实施科技特派员制度，选派更多科技特派员扎根乡村，手把手传授技术，推动科技成果落地生根。通过科技特派员常态化服务，推动笋竹、茶叶等产业技术升级，培育大批“土专家”“田秀才”，让实验室技术转化为田间地头的致富成果。

　　畅通城乡人才流动机制，让乡村人才“有活力”

　　人才流动是优化人才配置的关键，要打破城乡要素流动壁垒，健全人才向乡村流动的激励机制。完善城乡人才共享与双聘制度，推动城市高校、科研院所、企业的人才与乡村人才开展协作，促进创新要素向乡村高效配置。深入开展文化科技卫生“三下乡”、城乡“结对子、种文化”等活动，推动城市人才向乡村流动。结合乡村特色，借鉴浙江“数字游民”旅居地建设经验，吸引具备创新能力的数字人才入乡发展，助力乡村数字经济升级，形成“城市人才下沉、乡村人才成长”的良性循环。同时，完善人居环境改善配套制度，推动城乡居民基本公共服务均等化，使教育医疗卫生等优质公共服务资源流向乡村，推动城乡要素、设施、服务的共享联通。

　　功以才成，业由才广。乡村振兴，人才为要；人才发展，机制为魂。深化乡村人才发展体制机制改革，是培育乡村一流创新生态、集聚乡村创新人才的核心举措，也是推进乡村全面振兴的必然要求。要坚持问题导向、聚焦关键环节，持续深化体制机制改革，破除人才发展障碍、激发人才创新活力，让各类乡村创新人才在乡村这片热土上施展才华、倾注热情、成就梦想，为奋力谱写中国式现代化乡村振兴篇章提供强大人才支撑。

　　（作者分别为湖南省当代中国马克思主义研究中心中南大学基地特约研究员，中南大学马克思主义学院副院长、教授）