在乡村振兴战略全面推进的背景下，设施农业园区如雨后春笋般在全国各地涌现。然而，有人质疑这些园区是否只是政策的“盆景”，仅供参观展示而缺乏实质效益？事实上，设施农业园区绝非华而不实的政策盆景，而是推动农业现代化发展的实实在在的重要抓手。

设施农业园区的发展现状

近年来，我国设施农业园区建设取得了显著成效。在全国范围内，已建成各类设施农业园区数万个，覆盖了大棚、温室、工厂化养殖等多种形态。这些园区不仅提高了土地产出率，还促进了农业产业结构调整和农民增收。

科技赋能是设施农业园区发展的显著特征。物联网、人工智能、大数据等现代信息技术在园区中得到广泛应用，实现了对环境温湿度、土壤水分、光照强度等生长因子的精准调控。节水灌溉、水肥一体化、病虫害绿色防控等先进技术推广应用，大幅提升了农业生产效率。

园区化生产促进了农业生产方式的转变。通过集成生产要素，设施农业园区实现了从分散生产到集约经营的转变，推动了标准化生产、品牌化经营和产业化发展。一些先进园区还探索了“生产+加工+科技”的融合发展模式，延长了产业链，提升了价值链。

设施农业园区已成为保障“菜篮子”产品供应的重要力量。在北方寒冷地区，冬季设施蔬菜生产保障了市场供应；在南方夏季，设施栽培缓解了高温暴雨对蔬菜生产的影响。设施农业的发展有效促进了农产品季节性均衡供应和地域平衡。

设施农业园区面临的问题与挑战

尽管设施农业园区发展取得了显著成效，但仍存在一些亟待解决的问题。

重复建设与资源浪费问题。一些地方为了追求政策效应，盲目上马设施农业项目，缺乏科学规划和市场导向，导致园区重复建设。有的园区建设标准过高，设施闲置率高，造成资源浪费。

科技应用与生产实际脱节。部分园区过于注重“高精尖”技术的展示，而忽视了技术的实用性和经济性。一些技术装备成本高、操作复杂，不适合在当地推广，导致科技示范作用大打折扣。

产业链条不完整。很多园区注重生产环节，但产后加工、冷链物流、品牌营销等环节薄弱，导致农产品附加值低，市场竞争力不强。产加销脱节问题较为普遍，园区可持续发展能力不足。

政策依赖性强。一些园区过度依赖政府补贴，自身造血功能不足。当政策支持减弱时，园区运营就面临困难。如何建立市场化运营机制，是设施农业园区可持续发展面临的重要课题。

人才短缺问题突出。设施农业是技术密集型产业，需要既懂农业又懂管理的复合型人才。但目前农村人才外流严重，园区管理人才和技术人才短缺，制约了园区发展水平的提高。

设施农业园区未来发展趋势

面对新形势新要求，设施农业园区呈现出以下发展趋势：

智能化程度不断提升。随着信息技术的发展，设施农业园区将向全面智能化方向迈进。智能环境控制、作物生长模型、无人机巡检等技术将广泛应用，实现农业生产全过程的智能化管理。

绿色低碳成为发展方向。未来设施农业将更加注重资源节约和环境友好。节水技术、新能源利用、生态防控等技术将得到更广泛应用，推动园区向绿色低碳方向转型。

产业链整合加速。设施农业园区将不再局限于生产环节，而是向上下游延伸，形成完整的产业链条。农产品加工、物流配送、电商销售等环节将更加完善，实现一二三产业融合发展。

服务功能拓展。先进的设施农业园区将不仅从事农业生产，还将拓展科普教育、休闲观光、体验农耕等功能，成为多功能综合性园区，提升综合效益。

合作模式创新。园区将与农户建立更加紧密的利益联结机制，通过“园区+合作社+农户”等模式，带动周边农户共同发展，实现互利共赢。

设施农业园区的纵深布局

推动设施农业园区高质量发展，需要进行科学合理的纵深布局。

空间布局优化。根据各地资源禀赋和市场需求，合理规划设施农业园区布局。在北方地区，重点发展保温型设施农业；在南方地区，重点发展降温型设施农业；在大中城市郊区，重点发展叶菜类速生蔬菜设施生产。

产业结构调整。设施农业园区应结合当地产业基础，选择优势特色产业进行重点发展。避免盲目跟风，形成具有区域特色的主导产业，提升市场竞争力。

技术路线选择。坚持“适用、经济、高效”原则，选择适合当地条件的技术路线。不盲目追求高技术，而是根据生产需要和经济条件，选择最合适的技术装备。

市场体系构建。设施农业园区建设必须与市场体系建设相结合。加强农产品冷链物流设施建设，发展农产品电商，拓宽销售渠道，确保产品卖得出、卖得好。

利益联结机制完善。创新园区与农户的利益联结机制，通过订单农业、股份合作等方式，让农户分享园区发展红利，实现共同发展。

推动设施农业园区高质量发展的解决方案

科学规划，合理布局。根据各地资源禀赋、产业基础和市场需求，科学制定设施农业发展规划。避免盲目建设和低水平重复建设，提高资源配置效率。

科技支撑，实用为先。加强设施农业科技创新，研发推广适合我国国情的实用技术。建立产学研结合的技术推广体系，促进科技成果转化应用。

完善政策，创新机制。完善设施农业支持政策，创新财政资金使用方式，更多采用以奖代补、先建后补等方式，提高资金使用效益。引导金融资本、社会资本投入设施农业建设。

培育主体，增强活力。积极培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，提高园区组织化程度。加强人才培养，吸引各类人才参与设施农业建设。

标准引领，品牌赋能。建立健全设施农业标准体系，推广标准化生产技术。加强品牌建设，打造一批有影响力的设施农业品牌，提升产品附加值。

市场导向，产销对接。加强市场信息监测预警，引导园区根据市场需求安排生产。创新流通方式，发展农产品电商、冷链物流等现代流通方式，打通产销通道。

设施农业园区不是装点门面的政策盆景，而是推动农业现代化的重要引擎。只有坚持实效导向，科学发展设施农业园区，才能让其真正成为促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的有力抓手，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

编辑：吴赛