进入11月，气温逐渐走低，山西朔州七里河畔陆续迎来了南迁的候鸟。澄澈的水面上，大天鹅、大雁等水鸟三三两两地游弋停歇，时而低头觅食，时而梳理羽毛，时而掠水低飞，为七里河增添了一抹灵动的生机。

“现在到的还是‘先头部队’，预计到11月中下旬，大批候鸟才会集中过境。”当地野生动物保护部门的工作人员介绍。候鸟是生态环境最敏感的“晴雨表”，它们的迁徙轨迹，就是一份无声的生态答卷。这些远道而来的“客人”愿意在七里河停歇补给，正是对朔州市深化河长制、建设幸福河湖成效的最生动“投票”。

从曾经的水质恶化、岸线失序，到如今的水清岸绿、候鸟驻足，朔州市以河长制为总牵引，高位推动、系统治理、智慧管护，在七里河上绘就了一幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态新画卷。

高位统筹

下好治水兴水“一盘棋”

七里河，发源于平鲁区白堂乡后黄石崖村，自西向东贯穿平鲁、朔城2区，流经3乡（镇）15个村落，横穿朔州市区中心，河道全长42公里，流域面积354平方公里，平均比降8.46%。作为永定河源头恢河的一级支流，七里河不仅是引黄北干线生态补水的重要源头区，更是一脉清流联通京津冀的战略要地，承载着区域生态涵养、防洪保安、城市宜居、民生赋能的多重功能，生态区位十分重要。

历史上的七里河水清岸绿、景致怡人，承载着朔州本土的水乡记忆。然而，随着城镇化进程持续加快，河湖生态承载压力逐年加大，原有水环境、水生态、水设施已难以匹配群众高品质生活需求与城市高质量发展要求。曾几何时，这条哺育了朔州百姓的母亲河水质恶化、岸线失序。2024年，水利部将山西省七里河纳入全国第三批幸福河湖建设项目，这既是机遇，更是大考。

治水先治乱，兴水先兴制。朔州市委、市政府将七里河幸福河湖建设列为重大生态工程、民生工程，市委、市政府主要负责同志担任双总河长，创新建立“一月一主题、一月一条河、一月一调度”工作机制。市双总河长常态化深入一线调研督导，哪里有问题就现场办公到哪里，哪里进度慢就调度推进到哪里。各级责任河长严格践行“一线工作法”，既当“施工队长”，又当“攻坚先锋”，全域整治河道管控范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题，让河湖岸线重新规范有序。

面对巨大的资金需求，朔州市没有“等靠要”，而是打出“政府主导+市场赋能”的组合拳。政府累计投入37.72亿元，依托七里河特殊地理，高标准建设了野郊游憩区、休闲文化区、体育文化区、现代商住区、生态广场区等五区15园，打造了155个特色景观节点、57处亲水设施，构建起10平方公里的城市滨水生态廊道，实现了河道综合治理与城市品质提升的双向赋能。同时，创新投融资模式，与永定河流域公司签订合作框架协议，市场化筹措资金1.38亿元，先后实施潘家窑至引黄北干七里河河道综合整治工程，七里河生态环境综合治理一、二期工程，持续夯实流域生态基底，水生态安全韧性全面增强。真金白银的投入，换来的是看得见、摸得着的生态红利。

溯源控污

绘就水清岸绿“新画卷”

河湖问题，表象在水里，根子在岸上。朔州市聚焦七里河水环境短板，以壮士断腕的决心，打出了一套控源截污、清障清淤、引水补给、设施建设的“组合拳”。

在控源截污方面，总投资3.7亿元，对七里河黑臭水体进行系统整治，铺设分洪排污管涵19.8公里、引水管线16.2公里，清障清淤890万立方米，沿河企业、工业园区非法排污口全部封堵。在设施提质方面，总投资7.38亿元，实施七里河周边雨污分流管网改造、城发集团生活污水处理厂扩容提质、朔州市区生活污水处理设施设备更新改造三项治污工程，全面完成全市115个入河排污口规范化整治。

一番“刮骨疗毒”式的治理之后，七里河上下游、左右岸主要控制断面及入河排污口水质全面改善，黑臭脏现象彻底消除，水生态环境实现根本性好转，流域内断面水质稳定达到地表水Ⅳ类及以上标准。水清了，岸绿了，鱼虾回来了，候鸟也来了。朔州市用实实在在的行动证明，生态保护与城市发展从来不是一道选择题，而是一道必答题。

随着七里河水生态环境的持续改善，沿河布设的监测点也加大了巡护力度，开展候鸟监测、疫源疫病防控和栖息地保护，确保这些远道而来的“客人”在七里河水域安心停歇、安全过境。

智慧管护

织密常态长效“一张网”

三分建，七分管。河湖治理的成效，关键在于能否长效保持。朔州市在制度、模式、科技三个层面同步发力，构建起“制度管河、科技护河、全民爱河”的现代化管护体系。

在制度层面，市河长办印发《七里河管护制度》，明确县、乡、村三级河长职责，推动分片包干、常态化巡河履职，明晰生态环境、城管、农业农村、公安及各乡镇属地管护权责，形成各司其职、齐抓共管的治理格局，全面实现流域管护无死角、责任落实无空档。

在模式层面，创新推行“政府主导+市场运维”的社会采购服务模式，成立七里河物业管理中心，每年投入750万元至1000万元，对七里河中心城区段、沿河5园15区及河道上下游20米岸线范围，常态化开展环境保洁、水面清捞、绿植养护等标准化物业管护，持续巩固治理成效。

在科技层面，全域布设280套水位、流量、视频监控智能设备，搭建全市一体化智慧河湖管护平台，整合水资源调度、防洪预警、水库监管、水质监测等功能模块，构建起“传统人工巡查+智能感知监测”的天地空立体化监管体系，推动河湖治理从“传统治水”向“智慧治水”迭代升级。如今，轻点鼠标，七里河的水情、工情、水质状况一目了然，问题发现和处置效率大幅提升。

闭环督导

铆足项目质效“一股劲”

为确保项目质效，朔州市水利局建立了“专班统筹、分级负责、全程督导”工作体系，实行领导包联、科室驻点、纪检监督三维工作机制，全方位严把项目建设质量关口。

建立周报告、问题推送制度，常态化通报项目进度、工作成效、突出问题，分层级向省、市、局报送工作进展。梳理重点难点问题，一般问题由局分管领导协调、重点问题由局长统筹、疑难问题由市级分管领导督办、重大问题由市级主要领导牵头推进。健全“简报+通报”双轨信息机制，按季度复盘施工短板、总结先进经验，累计编发工作简报54期、通报提醒函9件，以正向激励和靶向整改双向发力，推动项目提质提速。

一套组合拳下来，七里河流域防洪能力全面达标，水土保持绿化覆盖率达90%以上，水体优良率提升至73.6%（待三项治污在建工程完成后，水质优良率预计实现100%全覆盖），干流生态岸线占比超70%，生态流量保障度稳定保持在100%。连续八年实施生态补水达12.57亿立方米，常态化生态补水机制日趋成熟，直接间接惠及群众30万人。

人鸟同乐

绘就幸福生活“新图景”

每天晨光熹微，七里河沿河公园便热闹起来，有骑行的，有健步快走的。一位老人坐在河边的长椅上练习吹奏，几只绿头鸭就在他脚边的水里游来游去，互不打扰。

近年来，朔州不断加强对候鸟的巡护、投食和救助工作，市民爱鸟护鸟意识明显增强，候鸟种群逐年增多。更令人欣喜的是，一批珍稀鸟类也在此“落户”。被誉为“鸟中大熊猫”的国家一级保护动物黑鹳的数量从最初零星的两三只，逐步增长至如今的三十余只。东方白鹳、遗鸥等国家一级保护动物也频频现身桑干河畔。经过坚持不懈的系统治理，朔州桑干河流域已成为230余种鸟类的栖息乐园，每年迁徙季都有数万只候鸟过境停歇，其中包括黑鹳、东方白鹳、大天鹅等40余种国家一、二级保护鸟类，还有越来越多的候鸟变“留鸟”，长期在此安家落户。据朔城区七里河生态建设事务中心办公室主任李超介绍，七里河流域常见的游禽类有十五六种、鱼虾类十二三种。

众多摄影爱好者将镜头对准七里河，春拍垂柳婀娜，夏拍绿荷碧浪，秋拍芦花夕照，冬拍寒雪冰河。一河四季风光流转，定格出城市生态长廊的美丽画卷。

七里河的蝶变，并非一次简单的“清淤换水”，而是一场从理念到机制、从局部到全域的深刻变革。从“煤都”到“鸟乡”，从“治水”到“兴城”，七里河的重生，折射的是朔州发展理念的深刻转变。

水润塞北多锦绣，幸福河湖漾清波。当候鸟年复一年如约而至，落在河边散步的市民脚边，人鸟相望，各得其乐，这条穿城而过的母亲河，便有了最动人的模样。从一条河的蝶变，到一座城的转型，朔州用久久为功的实践证明：幸福河湖，既是生态的答卷，也是民生的答卷。水清、岸绿、景美、人和——这幅流动的画卷，正在塞北大地上徐徐展开，越发生动，越发温暖。

王文杰、武跃林