□内蒙古日报记者 王塔娜
入夏以来,每天清晨六点,赤峰市翁牛特旗农民刘秀民都会准时出现在沙窝里。记者见到他时,他正手握压沙叉,把一捆捆稻草压进沙里,踩实成整齐的草方格。
“这活儿利国利民,干着心里舒坦。”刘秀民说,“一亩地报酬100多块,一天能压4亩左右,到手约400块钱。家里还种着地、养着牲口,治沙是农闲时干的,不耽误家里的活儿。”
在翁牛特旗,像刘秀民这样的人不是少数。乌丹镇巴彦胡交嘎查的志富,是嘎查经济合作社的理事长。合作社2022年成立,次年便承接“以工代赈”治沙项目,调动起嘎查240多口人中的百余劳动力,让其纷纷投身家乡治沙事业。
“现在老百姓自己主动要求干。为啥?第一,挣着钱了。第二,沙子真的退了。”志富指着一片沙地说,“以前那地方全是‘翘边’的沙子,高速路边上全是沙包。你看现在,才两年多,草长起来了,树也活了。大家亲手治理家门口的荒漠,劲头十足。”
基层群众治沙富民的生动实践,正是赤峰市依托“以工代赈”模式推进防沙治沙、带动农牧民增收的鲜活缩影。2026年,赤峰市深入贯彻落实“三北”六期工程建设部署,聚焦两大沙地歼灭战攻坚行动,将“以工代赈”融入生态修复工作全过程,积极探索生态保护修复与农牧民稳定增收有机结合的绿色发展新路径,计划全年发放劳务报酬0.5亿元以上,让防沙治沙成果持续惠及广大农牧民。
高位推动,政策落地有力度。2026年,赤峰市印发第1号林长令,明确依托“三北”等重点生态工程,确保全年发放劳务报酬0.5亿元以上。4月29日,赤峰市政府召开会议,进一步明确工作方向,要求持续加大“三北”六期工程中“以工代赈”实施力度,最大限度调动农牧民参与防沙治沙、守护生态家园的积极性。
在夯实政策基础的前提下,赤峰市精准谋划生态项目、细化落地举措,全方位筑牢惠民富民保障体系。全市主动对接、积极争取“三北”六期工程等国家级重点生态项目,从项目规划源头把控惠民细节,在项目可行性研究报告和实施方案中,明确划定资金配比,预留不低于项目总投资10%的资金,专项用于“以工代赈”劳务费发放,从制度层面稳定保障农牧民务工收益。
目前,科尔沁沙地综合治理、浑善达克沙地综合治理、中央财政林草湿荒一体化保护修复等多个重点生态项目,已全面完成前期各项筹备工作,待国家、自治区批复后,即可有序开工、稳步推进实施。
一系列政策和项目的落地,让赤峰市生态治理与群众增收双向赋能、成效凸显。当前,全市重点推进的林草湿荒一体化综合治理、浑善达克—科尔沁沙地南缘综合治理等项目稳步推进,已累计完成生态建设治理面积11.58万亩。项目实施全过程坚持就地就近用工原则,优先吸纳本地农牧民参与工程建设。截至目前,全市已通过“以工代赈”模式发放劳务报酬236万元,切实让农牧民实现就地就业、稳定增收,参与防沙治沙的主动性持续高涨。
治沙固沙久久为功,惠民富民润物无声。赤峰市将持续扎实推进“三北”六期工程建设,持续深化“以工代赈”赋能生态治理、助力民生改善的发展模式,用工岗位优先吸纳本地农村劳动力,重点倾斜脱贫人口、低收入群体,保质保量完成年度生态建设任务,稳步实现生态环境提质、群众生活增收的双向共赢。