2022年11月，湖州安吉县夏阳村以入境河流水质改善为目标，与上游毗邻的安徽省广德市卢村乡下辖3个村达成《浙皖两省夏阳流域上下游横向生态保护补偿协议》。按照协议，由夏阳村每年设立考核奖励基金30万元，实际奖补资金根据水质和管理考核折算结果一年一拨付。

　　这是安吉县夏阳村与安徽卢村乡签订的全国首个村级跨省流域生态保护补偿协议，也是安吉县创新探索跨区域生态保护补偿新模式的一个缩影。近年来，安吉县持续建立健全区域间纵向、横向生态保护补偿机制，持续深化生态产品价值转化机制，拓展市场化、多元化补偿路径，为全国生态综合补偿试点建设提供“安吉经验”。

　　共护一溪清水入太湖

　　生态立县。安吉县通过不断探索尝试，持续健全上下游乡镇（街道）横向生态补偿制度，加强与上下游流域省市县对接协商，围绕西苕溪流域建立多元立体的生态补偿机制，逐步实现跨区域横向补偿全覆盖，让水清岸绿、人水和谐的西苕溪成为共富引流源。

　　推进流域上下游乡镇（街道）横向生态保护补偿。自2021年起，安吉县流域上下游乡镇（街道）签订生态保护补偿协议，每份协议双方各出资120万元/年，生态环境局与财政局作为第三方，倒逼乡镇（街道）加快实施水环境保护和水污染防治项目，全流域共抓生态环境保护和水生态修复的制度体系。

　　除了开展与上游安徽省三个村之间的横向补偿，安吉县还推动与长兴县、德清县的横向补偿。2019年起，与长兴县建立上下游横向生态保护补偿机制，长兴县每年出资600万元，用于上年度荆湾断面生态补偿。2022年，与德清县签订对河口水库水源地跨行政区域联防共治机制协议，德清县每年设立考核奖励基数为170.54万元，共同维护对河口水库水源地生态环境安全。

　　创新生态资源价值转化

　　近年来，安吉县在山塘水库用水权改革、水土保持生态产品价值转化改革的基础上，按照“一体评估核算、两次公开交易、三类证书确权、四方利益兼顾”的“1234”思路推进，持续深化水生态产品价值实现，打通水生态产品确权、核算、交易全流程。出台《安吉县水土保持生态产品交易管理办法》，核算全县38条小流域生态产品价值达33.2亿元，为补偿标准提供依据。目前，全县累计完成水生态产品经营权交易13个，其中一次交易13个，二次交易11个。

　　生态产品价值创造性转化。2024年3月，安吉完成全国首单水土保持生态产品价值转化交易——浙江绿郡龙山源旅游公司以3328万元获得石门坑小流域6年开发经营权，带动漂流、民宿等新业态。成功新增安城小流域康山夜市公园、安城小流域长潭亲水景观等滨水项目。章村镇完成石门坑小流域龙王寺区块用水类水生态产品经营权交易，由市场主体负责开发江南贡泉饮用水产品，实现每立方米水价提升11.5倍。

　　值得一提的是，安吉兼顾政府、村集体、国企、运营商四方利益，确保分配合理、四方共享。依托水库优质生态，发展滨水旅游，创新“两入股三收益”模式：村集体以水资源入股企业，村民获得租金、薪金、股金分红，实现增收富民。

　　绿色是安吉的底色，是安吉最大的财富和品牌。安吉县积极探索实践，不断开辟生态补偿价值转化新路径，加快推进“绿水青山”向“金山银山”转化。 （郭明珠 顾志鹏）