北京日报讯(记者 丰家卫)近日,国务院批复,国务院残疾人工作委员会正式印发了《残疾人保障和发展“十五五”规划》。昨天,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍“十五五”时期推进残疾人事业全面发展高质量发展有关情况。
中国残联主席程凯表示,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是残疾人事业全面发展、高质量发展的重要时期。这一时期,要补上短板,推进全面发展。我国经济社会将继续保持高质量发展,民生保障力度将不断加大,特别是新一轮科技革命和产业变革的加速演进,残疾人保障和发展的空间将不断得到拓展。
程凯介绍,《残疾人保障和发展“十五五”规划》围绕新时代新征程党的中心任务,完整准确全面贯彻新发展理念,认真落实党的二十届四中全会要求,紧扣全覆盖兜底保障、全生命周期关爱服务、全方位权益保障三大主线,提出了9项主要指标、7大方面32个重点任务、45项重点服务项目和专项行动。与“十四五”相比,增设了“城乡新增残疾人就业100万”“重度残疾人托养照护服务人数350万人次”这两项直接反映残疾人急难愁盼的民生诉求和社会发展的重要指标。
近年来,人工智能、脑机接口等前沿科技的发展让更多残疾人看到了希望之光。中国残联党组书记、理事长周长奎在回答相关提问时表示,新一轮科技革命和产业变革,正在赋能千行百业,也为残疾人克服身体障碍、更好融入社会带来了希望之光。“过去这些年,比较成熟的科技助残产品就是人工耳蜗,使很多听障孩子能够听得见,我们希望能够有更多的科技新突破,真正让看不见的人能看见、让听不见的人能听见、让站不起来的人能站起来。”
就业是残疾人融入社会、实现价值的重要途径。“十五五”时期,在稳定扩大残疾人就业规模、提升就业质量方面,有哪些针对性的政策安排?中国残联副主席、副理事长李东梅介绍,“十五五”期间,中国残联重点想从两个方面发力,解决上述问题。
一个方面是推动全链条破除就业壁垒,能够让残疾人进得了就业单位。中国残联将会同财政、税务等部门推动出台用人单位履行按比例安排残疾人就业义务相关管理办法,完善年审和公示制度,推动农村经济实体纳入到按比例就业的认定范围;将督促机关、事业单位还有国有企业带头落实按比例安排残疾人就业规定,规范招录的体检条件,清理那些与岗位无关的限制条款;还要完善“法律援助+劳动仲裁”快速响应通道,依规处置各类就业歧视问题;依托全国一体化残疾人就业服务平台统筹归集岗位资源,推动具备条件的地市级布设残疾人就业服务网点,规范培育“互联网+”居家就业新业态,引导盲人按摩机构规范化、品牌化、专业化转型升级,打通集中就业、社区公益岗位、居家灵活就业多元就业渠道。
另一个方面是要精准提升残疾人就业能力,让他们能够“干得好”。目前,中国残联正在联合人社、教育等部门制定“十五五”残疾人职业能力提升计划。
另外,“十五五”时期,中国残联还将全面落实残疾人就业创业各项扶持保障政策,持续做强创业孵化平台,对高校残疾人毕业生要实施“一人一策”精准帮扶,落实求职创业补贴等支持举措。
“我们希望能够充分挖掘每一位残疾人身上蕴含的人力资源,千方百计创造条件,让他们依靠自己的劳动来实现人生价值,深度融入到社会发展进程当中来,为推动中国式现代化贡献力量,并能够共享发展成果。”李东梅说。