范荣

　　气候之变已不是遥远的未来问题，而是眼前不得不直面的现实考题。防灾认知必须因时而变，破除经验依赖，树立底线意识。把困难考虑得更充分，把措施准备得更周全，以极端天气常态化思维迎接防汛大考，才能堵住万一之险。

　　近期，全国多地遭遇洪涝灾情。超级台风“巴威”登陆华东沿海后，一路北上制造极端强降雨。北京平安度过入汛以来最强降雨，正式开启了“七下八上”防汛关键期。据北京气象部门预测，今年汛期全市平均降水量比常年同期偏多二至四成。

　　这几年，大家有一个普遍感受，就是全球范围内超出传统认知的极端天气越来越常见。就我国降水而言，“雨带北移”持续加剧，传统“北旱南涝”的气候格局已然深刻改变。一来，南方梅雨不“细”且不“霉”，取而代之的是瓢泼大雨与高温炙烤的交替登场；二来，北方地区越来越湿，雨季提前、周期延长、强度陡增，京津冀等区域动辄出现“三天下一年的雨”等极端情况。

　　极端天气何以频频造访？全球变暖被视为重要因素。据统计，最近11年（2015年至2025年）是有观测记录以来最暖的十一个年份。随着全球持续变暖，原有的大气环流平衡不断被打破，极端高温、暴雨、龙卷风、干旱等事件发生的概率显著增加，而中国也是全球气候变化的敏感区和影响显著区。

　　气候之变已不是遥远的未来问题，而是眼前不得不直面的现实考题，对防灾减灾工作提出了新要求。平心而论，尽管基础设施建设不断进步，但要求所有基础设施都按应对罕见极端情况设防并不现实。不过，硬件存在“天花板”，并不意味着我们在遭遇极端天气时只能束手无策。与天灾抗争，既是物质的角力，也是软件的比拼。不断夯实包括预报预警、演习演练、应急管理、安全防护等在内的一整套防灾减灾系统工程，提升广袤城乡大地的安全韧性，才能更从容应对愈加频繁的极端天气。

　　首先，防灾认知必须因时而变，破除经验依赖，树立底线意识。有媒体在调研中发现，一些地方长期未遇大汛，部分干部群众便形成“多年无险今亦安”的思维定式，导致对极端天气的警惕性不足、防灾避险意识不强、应急处置能力欠缺；还有的在组织群众转移时，犹豫用不用兴师动众。这提醒我们，面对正在变化的气候形势，如果防汛理念还停留在惯性思维中，就会在新风险面前失去主动，由此导致的认知偏差比洪水更危险。把困难考虑得更充分，把措施准备得更周全，以极端天气常态化思维迎接防汛大考，才能堵住万一之险。

　　其次，防汛预案必须以变应变，不能再复制粘贴老黄历。预案是防汛工作的“作战手册”，其价值在于，让每一级责任人知道面对险情时自己该做什么，明确每一步响应需要多长时间到位、每一个风险点位对应的转移路线和安置场所是什么。雨情汛情在变化，预案也必须因时而变，真正建立在认真研判气候变化趋势与本地实际情况的基础上。毕竟，转移路线通不通、通讯设备响不响、物资储备够不够，这些问题只有在实战中才会暴露。把功夫下在平时，通过一次次真演真练，把基础打牢、短板补齐、漏洞堵上，各方各面才能在暴雨洪水面前临危不乱。

　　再次，防汛工作必须践行系统思维，凝聚救灾合力。防汛抗灾涉及气象、水利、应急、交通等多个领域，并触达各级政府直至每个城乡居民，必须打破部门壁垒和区域界限，统一指挥，信息共享，协同联动。对于人口众多的超大型城市而言，系统复杂、风险叠加，牵一发而动全身，更要强化一盘棋意识。今年，北京推动建设防汛态势分析与指挥调度系统，打通数据壁垒，雨情水情、风险点位、指挥调度一图呈现。各主体要真正用好一张图，提升应急抢险救灾能力。尤其是基层一线，楼门长、网格员都要跑起来、喊得应，遇到险情点对点通知，确保预警信息直达每户每人。

　　风雨不等人，灾害不留情。今天，大小城市都要提高对气候变化的适应性和韧性。以全新认知和姿态迎接大考，以100%的努力应对1%的可能，方能最大程度确保人民群众生命财产安全。