2026年7月1日，北京人民大会堂。

全国“两优一先”表彰大会现场，河南省驻马店市新蔡县人民检察院第三党支部书记韩伟坐在台下。当主持人念出“新蔡县人民检察院第三党支部”的名字时，他的眼眶一瞬间湿了。

全国检察系统仅有两个集体获此殊荣。这份荣誉背后，是15名党员、2310件刑事案件、一套“从一案之问走到一域之治”的工作方法，更是一个基层党支部十年如一日对“人民”二字的回答。

“荣誉，属于每一名党员。”载誉归来，韩伟对同事们说，“咱们做的那些事，老百姓认了，这才是最重的奖。”

她攥住检察官的手，攥了很久

“攒了半辈子的家底，全没了。”

在刘二妮说出这句话的时候，坐在她对面的检察官，手里的笔顿住了。

那是一桩刺痛整座小城的公租房诈骗案。从2015年起，不法分子以“交钱就能办成”公租房申报为诱饵，骗走520户家庭的血汗钱，涉案金额超2000万元。刘二妮就是其中之一——一个低收入家庭的女人，把攒了半辈子的积蓄交出去，只为了能住上一间能遮风挡雨的房子。

“俺知道咋办了，再也不怕被人糊弄了。”案子办结后，刘二妮再次握着检察官的手，久久不愿松开。

但第三党支部的党员们没有停下。

他们问了自己一个问题：骗局为什么能得逞？

逐户走访，跑遍城乡社区，一层层剥开骗局的外壳，病灶逐渐显露——政策宣传不到位，申报流程不透明，监管存在漏洞。老百姓不知道公租房的正规申请渠道，骗子就钻了这个空子。

2021年5月，一份直指根源的检察建议，公开送达县住房城乡建设部门。紧接着，县里四部门联合开展专项整治，政策展板进小区、宣传彩页到集市、咨询热线全天候开通。同时强化申报流程监管、清退违规占用、规范分配流程。

从“一案之问”到“一域之治”，一份检察建议，让520户被骗家庭的悲剧不再重演。2022年，这份检察建议获评全省检察机关十佳社会治理检察建议。

渔民老杜红了眼眶

第三党支部的办公室墙上，挂着一幅字：“案子办得对不对，要看群众认不认。”

这行字，在办理非法捕捞水产品系列案时，得到了最生动的检验。

党员检察官张芯华阅卷时发现了一处异样：有的老乡用小网捞几斤杂鱼，竟面临刑事追责。小过重罚，既伤群众感情，也背离法律初衷。

他追问自己：执法尺度为什么不一？能不能给“无心之过”一条出路？

张芯华没有简单签批起诉。他牵头调研、组织座谈、反复磋商，推动统一司法尺度。最终，6名违法情节显著轻微者被依法不起诉，10件案件监督撤案。

收到不起诉决定书时，渔民老杜红了眼眶：“检察官不仅放了俺一马，更教会了俺守法。”此后，该类案件该院年受理量从三位数降至个位数。法律底线守住了，百姓生计也保住了。

一个“小案”，藏着一个人的人生；一份不起诉书，护住了一个家庭的饭碗。

组织建在办案单元上

第三党支部的做法很实在：把组织建在办案单元上。

支部创新制定《党建与业务融合事项清单》，实行支部书记与业务部门负责人“一肩挑”。每一起重大疑难案件、每一项专项任务，都成为锤炼党性的实战课堂。政治学习和案情研判交替推进，信仰之基在办案一线越筑越牢。

“基层党支部首先是政治支部。刑事检察手握刑事追诉、法律监督职权，每一起案件都关乎政治方向、群众利益、社会大局。”韩伟说，讲政治是第一准则。

在扫黑除恶专项行动中，支部办理黑恶势力犯罪案件32件234人，摧毁黑恶势力团伙18个。全市首例林某某等48人“套路贷”恶势力犯罪集团案，被评为全省扫黑除恶十大精品案件。

办理林某某等5人重大环境污染案时，党员干警连续多日驻守污染现场，克服恶劣环境采集样本、比对数据，最终成功指控犯罪，推动涉案企业承担环境修复费用213.9万元。

老检察官徐爱民，在办理重大涉黑恶案件时，主动请缨，提前介入、驻点办案，凭经验与作风扛起疑难案件的“半壁江山”。有人劝他“这个岁数了别拼了”，他摆摆手：“案件不管不行，老百姓在等。”

廉洁底线同样守得死。支部在每一个办案单元设立廉政监督员，签订廉政承诺书，常态化开展“以案促改”警示教育。多年来，支部干警保持“零违纪”。

2310件案子，零错案，零违纪。这不是运气，是制度管出来的，是党性守出来的。

她把头埋进案卷

抬起头时眼睛是亮的

第三党支部有个不成文的习惯：案子办到哪儿，支部会就开到哪儿。

一名年轻干警刚进支部时，跟着老党员办一起复杂的电信诈骗案，连续加班两周，有一晚忍不住抱怨了一句“什么时候是个头”。旁边一位已经退休返聘的老党员头也没抬，只说了一句：“被害人还在等，咱们没资格说累。”

那个年轻人再没说过类似的话。

检察官助理小李在支部组织生活会上说过一段话：“以前觉得检察院是‘冷衙门’，来了才知道，这里的每个人心里都有一团火，这团火是为了群众烧的。”

习近平党建思想明确提出，“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。第三党支部的这支队伍，就是在一件件案子中磨出来的、在一次次与群众的交集中淬出来的。

支部先后涌现出省“巾帼建功标兵”“河南省人民满意的政法干警”等先进典型，8人次荣立省、市三等功，6人次获评市县优秀共产党员。支部所属的综合业务部牵头研发的“案件管理智能辅助系统”，获得国家软件著作权并在全省推广使用，以数字革命驱动法律监督提质增效。

从“办完”到“办好”

从“定罪”到“挖根”

从公租房诈骗案到非法捕捞案，再到重大环境污染案，一个清晰的方法论贯穿始终——不满足于“办完”，而是执着于“办好”；不停留在“定罪”，而是致力于“挖根”。

“办案要透过案件本身，剖析同类问题高发原因，把法律监督延伸到社会治理。”韩伟说。

发现病灶、开出良方、源头治理，将个案办理延伸到类案监督，将法律监督转化为治理效能——这正是“抓前端、治未病”的基层检察实践。

当前，最高检明确要求，树立和践行正确政绩观，最重要的是把高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一检察履职办案基本价值追求落实到位。第三党支部的15名党员，把这行字写进了2310件案子里，写进了520户被骗家庭的追偿路上，写进了渔民老杜红着眼眶说出的那句“谢谢”里。

新蔡县人民检察院先后获评“全国文明单位”“全国模范检察院”“全国先进基层检察院”，荣立最高检集体一等功。这些荣誉的背后，第三党支部的15名党员是最硬的支撑。

“俺知道咋办了。”这是刘二妮说的。

“检察官教会了俺守法。”这是老杜说的。

“荣誉，属于每一名党员。”这是韩伟说的。

三句话，三种人，一个答案——一个基层党支部最大的政绩，就是老百姓说你好。

检察长点评