编者按

为认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示批示精神，认真贯彻落实第五次全国人民法庭工作会议精神，紧扣“夯实基、务实功、出实绩”工作主线和“一庭一策”建设人民法庭工作要求，豫法阳光开设 “河南法院人民法庭建设案例” 专栏，集中推介全省人民法庭积极参与基层社会治理的可复制、可推广的典型经验、做法，供全省法院学习借鉴。

汝州市法院骑岭人民法庭

“三联三护”打造桑蚕林果司法治理样板

汝州市法院骑岭人民法庭管辖6个乡镇（街道），辖区面积522.2平方公里，覆盖人口近30万，是桑蚕、林果两大特色种养主导产业的核心司法保障阵地。法庭创新构建“联防前置防增量、联调多元减存量、联治溯源控变量”特色治理体系，努力打造“三联三护”司法治理样本。

坚持“治未病胜于治已病”理念，紧扣风险前置防控要求，整合行政、网格、行业力量，建立常态化产业风险联防机制。一是产业巡诊下沉。立足桑蚕、林果产业特点，“法官+乡镇干部+产业带头人”联动巡诊，变被动应诉为主动服务，常态化深入开展“田间问诊、花园普法” ，现场释法规范交易行为、宣讲惠农政策、收集行业堵点。2025年以来，累计开展专项巡诊8次，服务各类产业经营主体40余家。二是网格全域排查。依托基层网格化治理体系，“法庭—综治中心—村社网格”三级联排联报 ，选聘网格员、产业小组长为司法信息联络员，将产业纠纷排查纳入网格日常巡查清单，实现小微纠纷早发现、早化解。2025年以来，依托网格力量就地化解潜在矛盾280余起。三是规范指引前置。依托审判大数据，梳理产业高频风险与典型案例，编制通俗化合同范本、风险提示、判例指引1000余册，有效填补乡村种养产业交易规范空白，让经营有标准、履约有依据、风险可预判。2025年法庭收案量同比下降14.48% ，其中产业类合同纠纷同比下降28%。

坚持就地化解、柔性息纷工作导向，整合司法、行政、乡土多元力量，构建线上线下融合的分层联调体系。一是诉调站点全域覆盖。在辖区乡镇全覆盖建成标准化诉调对接工作站，实行法官包片驻站、季度实训制度，通过授课研讨、庭审观摩等方式，提升基层调解员专业能力。三年来，各站点累计调处纠纷900余起，辖区诉前委托调解成功率60%以上，米庙镇诉调对接工作站获评市级品牌调解室。二是综治中心联动聚力。深度嵌入乡镇综治中心建设，常态化提供立案引导、纠纷调解、司法确认等一站式便民服务，累计下沉便民服务300余次。联动综治、村委、乡贤及职能部门组建攻坚专班，一案一策联动调处，有效破解单一解纷力量短板。2025年以来，成功调处疑难涉产业纠纷43件。三是巡回审判以案释法。常态化开展田间巡回审判、现场调解，将庭审阵地前移至种养一线，邀请村干部、乡贤、种植大户旁听、参与调处，兼顾法理刚性与乡土温情，用群众语言释法明理、消融对立。2024年以来，累计开展涉产业巡回审判、现场调解 38场次，形成“ 审理一案、教育一片、规范一域” 的良好治理效应。四是智慧司法云端赋能。依托智慧法院建设成果，运用云上法庭、线上调解、电子送达等数字化载体，实现纠纷调解、庭审应诉、文书送达指尖办理，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿、纠纷少上行”。

立足标本兼治、系统治理要求，推动司法履职从个案化解向行业规范、全域治理深度延伸。一是判后回访纠偏。建立特色产业案件专项回访机制，定向回访败诉经营主体、产业合作社，深挖败诉根源、梳理经营短板、查摆治理弱项，一对一精准列明整改举措与经营提升方案，从源头杜绝同类纠纷反复发生。2024年以来，累计回访涉诉主体26家，推送隐患治理类专业建议40余条。二是司法建议施治。依托审判数据精准研判产业治理痛点，聚焦虚假宣传、合同失范、履约失信等共性问题，精准制发司法建议，联动市场监管、农业农村等部门开展协同共治。2025年，针对农资市场突出问题制发专项建议，推动全域专项整治。三是态势研判赋能。建立季度产业纠纷研判机制，系统拆解纠纷类型、成因、高发领域及风险链条，梳理产业治理薄弱环节，形成专项研判报告报送党委政府，为辖区优化产业政策、健全监管体系、防范基层风险提供精准司法参考。

（田保庆 报道）

编辑：吴赛