北京日报记者 孙莹
昨天,西城区检察院发布《涉老检察白皮书》及十大涉老典型案例。《白皮书》立足西城重度老龄化城区实际,系统梳理了2021年至2025年涉老案件特点及治理经验。这也是本市检察机关首部“涉老检察”主题白皮书。
公益诉讼聚焦隐患治理
《白皮书》显示,西城区检察院公益诉讼部门5年办理涉老民事、行政公益诉讼案件25件,制发检察建议20份,覆盖食品药品安全、养老机构安全、出行安全、文体优待权益等多领域。
其中,在“父母食堂”专项整治中,西城区检察院对全区350家养老助餐点服务情况进行全面梳理,督促问题整改,开展系统防治并建立长效机制;在办理养老机构护工伤害老人的刑事案件中,发现养老机构在人员管理和监督等方面存在管理漏洞后,以书面形式提出完善《北京市养老服务条例》相关条款的立法建议,实现“办理一案、治理一片”的效果;此外,对部分老年公寓厨房灶具未安装燃气泄漏保护装置开展专项监督,及时消除重大安全隐患。
在去年办理的一起涉老检察典型案例中,西城区检察院发现一处公园因路面条石铺设缝隙过大导致多名老人摔伤,存在较大安全隐患,于是向行政机关制发检察建议,督促实质化解决相关问题。行政机关责令公园修复道路,完成整改,还对全区88个注册公园游园道路铺装、台阶护栏、照明设施等开展排查,发现并整改路面安全隐患9处,护栏、座椅、照明设施隐患11处,并建立了长效机制,完善安全管理。
涉老案中侵犯财产罪占一半
《白皮书》披露,5年来,西城区检察院共办理老年人被害案278件392人,案件罪名多集中在诈骗罪、盗窃罪、故意伤害罪和交通肇事罪等,其中侵犯财产罪占了一半。
生理机能衰退、自我防护能力弱化,是老年人群体遭遇刑事犯罪侵害的一个重要因素。老年人遇事避险、反抗、求助能力不足,遭遇暴力侵害时难以自我保护;判断能力下降、反应速度放缓,难以及时规避突发危险。
另外,老年人群体由于社交圈萎缩、独居空巢比例高,对关怀、认同、陪伴的心理需求更为迫切。不法人员通过长期情感铺垫获取信任,再实施投资理财、养老产品、保健品等各类诈骗,让老年人陷入“温情”陷阱。
在一起典型案例中,犯罪嫌疑人以办讲座名义邀请老年人听课。有人扮演阿尔茨海默病专家,有人充当业务员,谎称相关药品可以治病,向老年人高价推销细胞口服液,诈骗8名老人17万余元。经过细致审查,9名犯罪嫌疑人均认罪认罚,被法院判刑。检察院还联合公安、法院,通过督促犯罪嫌疑人及家属主动退赔,为老年人追回了全部经济损失。
据介绍,针对侵害老年人权利的犯罪行为,西城区检察院从严打击、全链条追诉、全力追赃挽损。同时强化司法救助,5年来办理老年人司法救助15件,重点救助刑事被害、交通肇事受害等高龄困难老人;对行动不便、高龄失能老人,上门办案、上门听证、上门救助,让老年当事人少跑腿、少受累、少忧心。
老年人犯罪情节普遍较轻
5年来,西城区检察院共办理老年人犯罪案件645件664人。老年人犯罪特点鲜明,以侵财、妨害社会秩序、故意伤害为主,情节普遍较轻,多为邻里纠纷、情绪失控或生活所迫引发。
有的人因生理机能衰退、经济压力大,选择盗窃、诈骗等侵财犯罪,缓解困境;有的老人情绪调节能力减弱,面对纠纷摩擦,一时情绪失控实施寻衅滋事、妨害公务等轻微犯罪;还有的因精神空虚,通过超市盗窃等反常行为宣泄情绪,进而触犯法律。
针对老年人犯罪,西城区检察院秉持宽严相济刑事司法理念,一方面对严重暴力伤害等老年人犯罪行为依法从严惩处;另一方面对老年人轻微犯罪案件,依法审慎适用强制措施、精准落实从宽处理政策。