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两会特辑·商法护航 | 多措并举,让行政争议真正“案结事了”

2026-02-09 11:11:55 来源于:中国城乡新闻网

中国城乡新闻网讯(田保庆 报道)2025年,河南省商丘法院在最高人民法院、河南省高级人民法院的有力监督指导下,深入贯彻落实习近平法治思想,坚持“如我在诉”,以“案结事了、政通人和”为目标,多渠道、多角度、多层次化解行政争议,2025年,全市法院审结各类行政案件1244件,调撤率53.56%,为法治政府建设持续注入新动能。

坚持示范引领,发挥院领导办案效能。

落实院领导带头办理行政案件制度,充分发挥院领导在政治站位、业务能力、审判经验、诉讼资源等方面优势,有效化解行政争议。常态化开展行政审判数据会商,每月对入额院领导办案情况进行分析研判,以科学管理提高工作质效、增强监督成效。2025年,院领导审结行政案件占总体案件的47.51%,以“头雁”领航,带动行政争议实质化解。

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深化府院联动,畅通争议化解渠道。

联合市政府办公室、市司法局在市中院设立“府院联动工作办公室”,建立起诉前、诉中、执行全方位化解机制。在诉前,对当事人先行释法疏导,发放告知书,积极引导当事人通过府院联动化解纠纷;诉前调解不成的,及时引导当事人在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼,支持行政复议机关积极发挥统筹各类行政资源、破解矛盾症结的优势作用,实质性化解行政争议。借助府院联动机制,赵某某等44人集体诉讼、孟某某征收补偿问题等多起人数多、时间久的纠纷得以实质化解,真正实现定分止争。

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运用穿透性思维,实质化解矛盾纠纷。

除审查被诉行政行为的程序及处理结果是否合法适当外,更加重视矛盾纠纷产生的根源,聚焦原告的实质性诉求,力争解决案件法律争议的同时,一揽子解决争议背后隐藏的矛盾,防止出现“一案结,多案生”问题。如在李某某诉某县公安局、某县政府不履行法定职责案中,发现本案的矛盾根源在于李某某与王某某的债务纠纷没有解决,遂反复对双方进行释法说理,最终王某某主动履行还款义务,李某某主动撤回行政诉讼。通过解决民事争议,实现行政争议实质化解,既解“法结”,又解“心结”。

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延伸审判职能,助推争议化解。

持续落实行政机关负责人出庭应诉,让出庭负责人在庭审中充分发表意见,推动行政机关对于违法或不当行政行为及时自我纠错,让行政机关负责人“出庭出声”“出庭出效”,2025年行政机关负责人出庭应诉率98.92%,负责人出庭应诉常态化,有效助推行政机关主动解纷。审理过程中,发现行政机关有败诉风险的,及时发送败诉风险提示函,引导行政机关主动纠错,推动纠纷实质性解决。

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编辑:吴赛

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