□张 波
乡村特色产业是依托地域资源禀赋、体现乡土人文特色的产业形态。习近平总书记强调：“发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础，要加强科技应用，推动农文旅融合，不断延伸产业链、增加附加值，带动更多农民群众增收致富。”我省农业农村资源丰富、类型多样，要立足资源禀赋，着力在打造特色上下功夫，推进产业集聚、拓展产业链条、加强品牌建设、完善联农带农机制，做强乡村特色产业。
推进产业集聚，优化乡村特色产业布局
乡村特色产业是确保农产品稳定供给的重要支撑。要牢固树立大农业观、大食物观，发挥比较优势，着力发展壮大特色农业产业集群，加快形成集中连片、结构优化、集约高效的现代特色农业发展新格局。
培育特色优势产业。根据我省农业资源禀赋和京津冀地区超大规模市场需求，坚持宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，持续优化农业生产力布局，推动特色产业集中集聚。围绕粮油、蔬菜、果品、中药材、奶业等优势产业，重点发展优质专用小麦、优质谷子、精品蔬菜、道地中药材、高端乳品、山地苹果等特色优势产业集群，加快构建多元化食物供给体系，建设京津“米袋子”“菜篮子”“果盘子”重要生产基地。
打造特色产业发展高地。按照“人无我有、人有我优、人优我精”的思路，做好“土特产”大文章，集中优势资源打造乡村特色产业发展先行区和示范区。在省域特色优势产业集群总体布局下，着力推进“一县一业、一乡一特、一村一品”建设，加快形成“县有支柱、镇有集群、村有单品”的乡村特色产业空间布局。集中优势要素资源，加快建设农业产业强镇、现代农业产业园，依托项目建设推动产业平台扩容增效、提档升级，打造乡村特色产业发展增长极。
拓展产业链条，提高乡村特色产业附加值
延伸产业链是构建乡村产业体系的必然要求。要立足当地特色资源，拓展乡村多种功能，挖掘乡村多元价值，促进乡村三次产业融合发展，推动乡村特色产业全链条升级，着力培育乡村新产业新业态。
推动特色产业“接二连三”。实现加工增值。运用先进工艺、现代技术提升奶制品、食用菌、中药材等特色产品品质，开发优质食品、功能食品、保健食品等系列产品，把特色农产品“吃干榨净”。传承创新乡村特色技艺，做优剪纸、刺绣、编织、内画、宫灯等特色手工业。促进产销衔接。在特色农产品优势区布局产地批发市场、物流配送中心、商品采购中心、大型特产超市，加快农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，发展网上商店、连锁门店、直营店等线上线下销售终端。提升生产性服务业。加强育种、绿色投入品、适用农机等产业前端研发，积极开展农资供应、种养技术推广等配套服务。
深化农文旅融合。推动乡村特色资源与旅游、文化、科技、教育、体育、康养等深度融合，是乡村产业提档升级的有效路径。积极发展乡村休闲旅游，在环京津、太行山沿线等区域打造特色鲜明的乡村旅游聚集区、精品景点线路和重点村镇，支持发展庭院经济、农家乐、乡村客栈等，持续增强乡村旅游的吸引力。深入挖掘河北特色文化资源，开发具有鲜明地域特色和辨识度的餐饮小吃、文创产品、旅游商品和旅游演艺项目，增强乡村旅游消费黏性。
加强品牌建设，提升乡村特色产业市场竞争力
品牌是乡村特色产业的核心竞争力，产品质量是品牌的生命线。要坚持品牌建设与品质培优双轮驱动，提升乡村特色产业的知名度和满意度，增强产业可持续发展能力和市场竞争力。
加强品牌建设。建立河北省乡村特色品牌名录，分级分类确定品牌打造方向和目标。着力打造品质优良、特色鲜明的区域公用品牌、企业品牌，培育“土字号”“乡字号”产品品牌，形成“冀有特色”乡村品牌矩阵。加强品牌设计与策划，深挖人文历史内涵，讲好河北乡村特色产业品牌故事。积极推进电商赋能，通过直播、短视频等加大乡村特色品牌推介力度，把“数据流量”转化为“品牌留量”和发展增量。支持乡村特色品牌参加进博会、消博会、农博会等国内外大型展会，扩大品牌知名度和影响力。推动乡村特色品牌出海，拓展特色产业生产投资和市场消费空间。
提升产品品质。建立贯穿产加销全链条的乡村特色产业标准体系，支持行业领军企业牵头制定或参与制定国家标准、行业标准，对标或采用国际标准提高生产管理水平。建设乡村特色产品检验检测平台，以标准化提升乡村特色产品品质。强化质量安全管理，健全从农田到餐桌的农产品质量安全监管体系，实现特色农产品全流程信息可追溯，确保农产品质量安全。遴选我省乡村特色优品，聚焦市场需求，持续推出火爆出圈的冀货冀品。
完善联农带农机制，激发乡村特色产业发展活力
乡村特色产业是县域经济发展的重要根基。要立足县域资源禀赋，因地制宜推进兴业、强县、富民一体发展，实现小农户与乡村特色产业有机衔接，促进要素资源优化配置，充分激发乡村特色产业发展动能。
建立利益联结机制。增强龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体辐射带动作用，引导新型农业经营主体与小农户建立多种类型的合作方式，让农民以“股金”“薪金”“租金”等多种形式深度嵌入特色产业链条，分享特色产业增值收益。因地制宜激活乡村特色资源，积极探索多样化途径发展新型农村集体经济，拓宽农民增收渠道。
完善要素保障机制。深化要素市场化改革，提升要素供给能力，优化产业发展环境。开展土地整治，释放存量土地潜力，探索点状供地、弹性供地等土地供应方式，保障乡村特色产业用地需求。扩大乡村特色产业贷款担保抵押物范围，支持发展地方特色农产品保险，引导民间投资依法规范有序参与乡村产业发展，拓宽乡村特色产业投融资渠道。支持大学生、科技人员等返乡入乡创业，引入现代经营管理理念和先进技术，提升乡村特色产业发展质效。
（作者系省社科院农村经济研究所所长、研究员）
