大姜、大葱、洋葱出口量分别占全国八成以上,拿下农产品出口企业数量、出口品类、蔬菜出口量3项全国县域第一……有着“中国农产品出口第一县”美誉的山东省潍坊市安丘市,就是这样“独特”。
全国农业看山东,山东农业看潍坊。习近平总书记对山东“三农”工作寄予厚望,赋予山东打造乡村振兴齐鲁样板的重大使命。因外向型而“独特”的安丘农业,近年来沿着总书记指引的方向探索前行,奋力在新型生产关系、农业新质生产力、生态有机农业、区域公用品牌、特色县域经济等方面,走在前、挑大梁,创经验、当标杆。
百尺竿头再奋进!今年,安丘发出《关于争做先行者、创新者、实践者,努力探索未来农业发展范式的实施意见》,市委书记乔日升这样解读:“以高质量打造乡村振兴齐鲁样板为引领,瞄准国内高端和国际‘两个市场’,推进外向型农业向生态有机农业转型,推动传统食品加工向健康食品产业转型,先行推进农业全链条转型升级,创新探索未来农业发展的‘安丘范式’,交出一份打造乡村振兴齐鲁样板的‘潍坊安丘答卷’,全力在农业农村现代化征程中蹚路子、作示范。”
瞄准“产得优质、吃得健康”目标,大力发展质量农业、绿色农业,高质量打造从田间到餐桌的“食安样板”
农业谋转型,安全是根基。自2007年起,安丘就坚持用“国际最严标准”抓农产品质量安全。
一手抓机制引领,建立“政府+协会”协同机制。政府层面,安丘发挥全国首个副县级农安中心协调作用,实现监管资源“统一调配”、监管流程“统一规范”、监管结果“统一运用”;协会层面,发挥行业补位作用,以授信、奖惩等市场化手段指导经营主体控肥、控药、控添加剂,从源头筑牢安全防线。
一手抓数智赋能,实现“一图管全域、一码溯全程”。安丘用一张囊括13万个经营主体、60万个地块、3500万条农业产加销数据的电子“天网”覆盖全域,绘制形成“电子地图”,完成从传统管控向数字治理的蝶变升级。今年又将监管延伸到畜产品领域,搭建起畜产品数字化监管平台,全域监管格局蔚然成势,全程可追溯的“安全网”越织越密。
以上经验,成为了农产品质量安全监管领域的“安丘路径”。2025年8月,农业农村部在这里召开“加强基层农产品质量安全监管工作推进会”,是首次在县级市举办。
近20年的路径坚守,让安丘农品在国际市场上畅通无忧。而今,消费者对农产品的需求在升级,“产得优质、吃得健康”成为新趋势。“基于此,安丘全面推动外向型农业向生态有机农业转型,打造‘全域生态、争创有机’的发展格局。”安丘市委副书记王强说。
生态有机,自土壤始。2024年起,安丘以一场“土壤革命”打开了转型升级的通道。
有机肥价格高,农民不愿意买?安丘由国企牵头,打通生产供应链,每吨定价200元,仅为市场价的1/5;秸秆收集难、处理难?安丘组建“秸秆银行”,建立专业收储公司,让更多秸秆变废为宝;有机肥运输、施用麻烦?安丘培育壮大专业化服务组织,让农户“一键下单”……
如今,这些变化已在田间成为日常,带来的是安丘90%的畜禽粪便、95%以上的农作物秸秆实现资源化利用,有机肥施用面积达16万亩。
今年,安丘又把“种地先养土,养土先育菌”写入市委文件,联合山东农业大学等建立土壤健康数据库,给土地“做体检、开药方”,配套开发高适配性系列有机肥产品,计划3年时间将土壤有机质含量提高20%至30%。
好土如何“种好”?安丘近年来连续发布大姜、大葱等13个主要品类的生态标准,让生态种植有标准可依,为全域发展生态农业提供了关键支撑。
地处凌河街道的汇海农场,按标准种植的农产品维生素、微量元素含量提高20%以上,“老味道”重新占领舌尖,示范带动种植面积达800亩,产品直供韩国希杰等4家世界500强企业,月供货量达60吨,售价高出普通农产品3到4倍。
在典型带动下,安丘“全域生态”步伐稳健,联合中国出入境检验检疫协会,已对14种特色农产品完成了生态原产地保护认证;种植规模已扩大到50万亩,带动农民年增收达20亿元以上。“争创有机”效应明显,今年上半年发展有机认证(含有机转换期)面积4.6万亩、认证产品98个,较年初增长10倍。
破解“谁来种地、怎么种地”难题,大力发展科技农业,育强“三类农场”,创新构建适应生产力发展的新型生产关系
农民老龄化、农村空心化、土地碎片化,未来“谁来种地、怎么种地”,是摆在全国层面的一道现实考题。
乡村振兴,关键在人。这几年,安丘密集出台支持回乡争当乡村振兴新农人、扶持农场和设施农业发展等一揽子政策,拿出真金白银培育乡村产业带头人,并重点扶持联结式家庭农场、整村制集体农场、青创型大学生农场等新型经营主体发展。
——联结式家庭农场,主要是培育有经营能力、发展意愿强的农村带头人、种植大户、返乡新农人等,由其带头发展规模化经营,建设“做给农民看、带着农民干”的家庭农场;
——整村制集体农场,即鼓励村集体以市场为导向,建设“统一规划、统一选种、统一管理、统一销售、统一品牌”模式的规模化种养基地,通过菜单式托管、全程托管、土地入股等形式带动农民参与,拓展村民、村集体双增收渠道;
——青创型大学生农场,主要是用好“大学生返乡创办农场”等扶持政策,引导更多对农村有感情、对农业有梦想的高校毕业生返乡创办新农场,从新农人成为兴农人。
“三河缘”家庭农场的主人张国政,2016年大学毕业后返回家乡大盛镇大官庄村,引进秋月梨等新品种,建设生态果园。如今,这片70亩的梨园成绩瞩目:“三河缘”蜜梨通过中国绿色食品发展中心绿色食品A级认证,获评全国名特优新农产品;张国政先后被评为山东省种植能手、潍坊市优秀大学生创业者,成为当地青年返乡创业的标杆。
回望来时路,张国政特别感谢家乡这片重农兴农的沃土:“流转土地有补贴,施用有机肥有补贴,申报生态农产品有激励,获评示范农场有奖励,联系科研院所有平台,镇上有专人提供‘一对一’服务,咱就一门心思把地种好就行。”
如今,安丘已有400多名新农人返乡创业,家庭农场数量达1982家,总面积15.41万亩,735个行政村基本实现家庭农场全覆盖。
“谁来种地”有解法,“怎么种地”有打法。安丘实施“一镇一富民产业”提升行动,搭建“一镇一产业、一产业一专家”发展格局,面向中国农业大学、中国农业科学院等涉农高校和科研院所,引进30名以上“富民产业首席专家”,常态化开展决策咨询、技术攻关与田间指导,赋能镇街培强做大特色优势产业,带动农民年增收20亿元以上。
在此基础上,安丘组建生态农业产业发展服务协会,健全“产业联盟+科研院所+家庭农场”帮带机制,用好市场化手段,将物联网、有机种植、高端定制等新技术、新模式导入农场生产,让更多农产品找回小时候的“老味道”,让更多土特产打通优质优价的通道。
放大“农品溢价、产业增值”效应,加快把农业建成现代化大产业,探索支撑县域经济发展的现代农业路径
作为国家级生态示范区,地处“黄金纬度线”(北纬36度至37度)的安丘,光热资源丰富,境内兼具低山、丘陵和平原等地貌,有50条河流滋润,不少耕地富含硒等微量元素。
好山好水好纬度,再加上近年来全力养护的“好土”,以及全力推广的生态种植技术,让安丘优质农产品逐渐在国内高端市场上声名鹊起。
长在古火山梯田上的辉渠富硒小米,每斤售价达15元,是原来的2到3倍;孝德山庄“安蜜1号”大桃,尚未成熟便预订一空,单果卖到10元;石埠子镇“独根红”韭菜,最高时每公斤售价达200元……曾经普通的土特产,摇身一变成为靠品质、凭品牌说话的“金疙瘩”。
用品质赢得口碑,以品牌撬动溢价。深耕海外市场数十年的“同线同标同质”经验,是近年来全力发展生态有机农业的底气,成为安丘开拓国内高端市场的核心竞争力。如今,由政府背书的区域公用品牌“安丘农耕”走俏高端市场,加盟主体已达74家,汇集优质农副产品2000余种,与胖东来等商超及供应链平台建立稳定合作,农产品平均溢价达25%以上。
品牌农业富民效应明显,加工农业和开放农业强市效果显著。现代农业可以成为支撑县域经济发展的大产业,这句话在安丘并不夸张:一方面,以农产品加工为主的食品产业规模已近300亿元,占全市规上工业总产值的48%左右;另一方面,安丘放大“农产品出口第一县”示范带动效应,搭建全国首个农产品质量安全国际标准比对数据库,服务全国16省600多家企业,正在争创国家农产品质量安全国际标准比对研究转化中心,实现从“卖菜赚辛苦钱”到“定标准赚话语权”的巨大转变。
成绩背后,是安丘以全链条开发为重点,引导食品加工向健康食品产业转型的成功实践。目前,安丘已培育从事营养食品、功能性食品、药食同源等高附加值领域的健康食品企业140余家,生态健康食品产业已被认定为山东省特色产业集群。
产业升级步伐铿锵,安丘农业拥抱未来。安丘市委书记乔日升信心满满:“我们正加快打造高端食品产业园、宠物产业工园、健康食品产业园、未来健康食品产业园等一批50亿级、百亿级的特色产业园区。同时按照因地制宜、特色突出、联动辐射的原则,鼓励乡镇规划建设一批农特产品精深加工产业园,引进一批特色农产品精深加工企业,加速打造‘原料基地+产地初加工+园区深加工’的产业集群,进一步促进农业全链条转型升级,为扎实推进农业农村现代化蹚出一条可复制、可推广、可借鉴的新路子。”
农民日报全媒体记者 吕兵兵