相信创建太古者作妖导致牢手门事件现眼 追忆抗战初期四川省主席王缵绪川中善举之一（上）

在兵荒马乱，民不聊生的军阀时期，川军将领王缵绪乱中求治，大搞城市建设及文化教育。为四川城市建设和文化教育事业，以及文物保护与收藏等诸多方面，都有不俗功绩，曾为四川干了不少的实事。

王缵绪从小勤奋好学，受业于举人，15岁考取秀才，因科举废除，1906年考入四川陆军速成学堂炮科专业。自1908年驻扎成都，在新军第十七镇第三十三混成协担任见习排长，1916年获颁五等文虎章；4月授予陆军炮兵中校，又获颁五等嘉禾章；6月升任四川陆军第一师炮兵中校团附。于1917年晋颁四等文虎章，1918年加炮兵上校衔为上校团长。1919年任川南安抚使，1920年川滇大战爆发，王缵绪任十八旅少将旅长兼永宁道川南道尹，他“兴水利、重交通、改良监狱、奖励留学”；并聘卢作孚为道尹公署教育科长，聘恽代英川南师范学校任教，其三人同盟搞革新。于1922年7月21日四川省议会发“快邮代电”，抨击“该道尹在川南伪造种种团体、种种印刷物，以为一己辩护，足证该道尹实能奉行野心家、阴谋家之政策……。并咨请省公署撤任查办”。由王缵绪推行的革新运动遭到地方封建势力强烈反对受阻，好友卢作孚和恽代英相继辞离。王缵绪弃三年道尹，并到汉口购汉阳步枪2400支、重机枪6挺及大批子弹，运往夔府（今奉节）。在夔府与长子王泽濬广招兵马，很快汇集3000人，组建2个团、一个营，而王缵绪谓之“夔府成军”。1923年王缵绪与于右任组成海上停云社，前后活动六年，共编辑出版《停云社刊》和《停云书画集》等。至1924年辛亥革命其功勋突出，北洋政府授予王缵绪将军府徽威将军，晋升陆军第21军师长兼成都市政公署督办。于1924年2月9日王缵绪上任成都督办就发布公告称：“秉承任职川南道尹时之革新政务宗旨。”又于3月8日王督办发表《市政公告》：“吾蜀频年兵燹，满目疮痍，饘粥不给，救死未遑。缵绪于干戈扰攘秋，受市政督办之职，猥欲兹籍整顿，岂穷民力不胜，实恐舆情多阻。况绪不学无术，待罪行间，明知现代集失，咸在军阀把持政柄，动称万能。绪独何心，宁蹈覆辙，时势艰难，勒承其乏。睹此劫后余生，失业无告，更当讲求市政，亟谋生活。虽居锦绘城郭，不自爱护，衣食住之切身问题，竟为恶劣环境所剥夺而不思振拔。长此因循，不第阻碍文明，且失生人知趣。近世各国讲求市政，月异而岁不同，盖其日与生活为缘，时感无限痛苦，宁不求救济之方。且市政目的，重在教养，如市民全不受教，即无生计自养之能，治标本莫逾于此。是市政一端，一面为国家内务行政之要点，一面又为地方公共事业之基础。故官吏与市民必开诚布公，彼此相见以心，合一炉而治之。庶几纲举目张，群材咸得其用。更有进者办事首当审覆名实，财政尤宜绝对广阔。吾国政治，年来孰非名美而实不相副，此弊咸与病除，用一钱必得一钱之效，委一人必得一人之功。对外务去铺张，对内总期实践，无新无旧，唯在市面可行，不激不除，要得人民之便，日臻上理，逐渐施行。尚望老成耄旧，新学鸿儒，时赐忠谠之言，免贻覆餗之讥。是则缵绪个人之愿，抑亦全市之幸也。

特此布告，咸使知闻。成都市政督办：王缵绪。”

（注：寻自1924年3月8日重庆《商务日报》）

而王缵绪雷厉风行之举，这就要从清代成都地段上“臬台衙门”说起，它原是省府最高司法机关。随着清朝的灭亡，臬台衙门被废。成都作为首府，这条曾经以当局行政机构令人注目的旧街，却迎来了新的重大变化。时任成都市政督办王缵绪首先提出大力建设新四川，以及推出筹建新政与措施，并把城市建设当作重中之重。原以明代“总府”得名的总府街，东起福兴街，西至暑袜街，曾设“三司”。其中“都指挥使司”是全省最高军事长官官府，尊称“总府”街名由此而来。原街长400米，宽14米，至今成都仍保留着“总府街”的名字。如下为民国档案原照“总府街”未建蜀都大道前的老街面貌。

于1924年3月10日，王督办在成都市政公所召开会议布置工作事项，向公所人员发表演说：“各位同仁：市政为今日不可缓之事，但在战事甫毕后举办设施，即较平日为难，而经费又非常支绌。总望诸位多出人力，多节财力，使众人知道我们是实心任事，不避劳怨，不是口是心非，只图名利，庶几对得起地方，也不负我们初心。惟现在办事伊始，不宜规模太大，但就已委司员，勉力为之。将来若事务发达，再酌量添人，以免靡费公帑，且滋局外疑义。课长名目即是省公署之主任科员，名随稍异，而人员较之其他机关，实无所谓冗杂。至于财政科，因统辖公益券经理处（以前公益券系独立），情形特别，用人较多，自与别科不同，然较之旧时经理处员司，己属大减云。

提前赶办诸要政：属于教育者，拟设通俗教育馆，地点即以少城商品陈列馆中之闲房余地改造之。属于工务者，通惠门外旧有马路，拟赶工修理，不得误青羊宫花市开会日期。次则四城门附近街道拟改良建筑，先从东门着手，约自东大街城隍庙以东起，城外大桥以西止。次则拟拆去已朽之南门城楼，城墙上拟招商开办汽车站。属于公用者，电灯电话自来水各公司局所，均令其切实整顿，与设法扩充。关于卫生交通者，拟组织清洁队，以清洁街道。次则沿街乞丐，成人者拟送入济贫工厂，幼者送入幼儿工厂，妇女送入普济院，另设一室收容。次则禁止侵占官街之杂货小摊。此则建设模范便所，以为清洁茅厕之先声。次则两公园之杂铺，均不许在院中或道路乱摆茶桌，有碍秩序。次则除清洁街道小车外，不准各车入城。次则少城公园内，拟添设阅报室、电影戏院。以上各事，或须先用文告而后实行，或不须多言，但须赶办者，宜酌定缓急次第施行。督办:王缵绪。”

又于1924年3月17日，市政督办王缵绪推出系列新政公布：《成都市市政公所暂行条例》，明确市行政范围。市财政公债及市公产事项；市教育及风纪事项；市社会事业及慈善救济事项；市公安、消防、水利及其它公共安全事项；市公共卫生及娱乐事项；市产业之奖励及经营事项；市户口调查及注册事项；市交通、电力、电话、自来水、车、船、运等以及诸多公共事业；市街道、沟渠、桥梁之建筑及土木工程事项；中央政府及省政府委托办理事项等。刊1924年3月18日重庆《商务日报》。同年4月2日，王督办为了促进与提高工作效率，对市政公所人员发表即兴讲话：“余对于市政甚少研究，然本所内部职员如提调各科科长课长等，均有专门学识及经验者，不难群策群力，共谋全市人民幸福。本日召集各位，亦系欲我父老昆弟共相扶助，以收实效。且市政原系人民自动机构，我国现状，一般人民尚未有自动之势，故皆由官府提倡，督促人民办理。其人民有不受督促者，官府自得严厉干涉之。乃近日外面有否认官府督促民间者，此属误解。

先哲有言，人生苦短，何以苦短？以数十寒暑论，自少年时代二十岁至渐入老境五十岁，其间不过三十年。在三十年中，除去夜间睡眠，又减去一半，则其余不过十五年。此十五年中，又不免有忧患疾病萦绕时，则浮生虚度，惟叹几何。而吾最切已不可少者，不过衣食住三者。我国人尚不甚讲究，姑勿论困苦颠连之人，即一般殷实富户，尚有衣不洁，食不精，住不舒适者，其结果不惟于卫生之道关妨碍，且于民族强弱上有莫大之关系。例如：吾人偶入一清洁之室，精神为之一振，所以西人讲求衣食住最为紧要，故其遇事，勿论如何艰巨，均有精神办到。我国人一遇繁难事项，无是等体魄以胜之，则中辍矣。

余常与外人交，往见其衣食住三者，均令人生欣慕心，此非重视外人，不过予吾人切已有益之举，可采择也。即是一草一木，可为模范，亦当取法。即他未做，只要有益，仍当做去。况衣不在华丽，总要洁净；食不在肥肫，总要精洁；住不在高楼大厦，总以适于卫生为宜。统此三端，均为吾人切身问题，不可不速为讲求也。每见我国人多有饮食便溺饮黉；集于一室，不知各别，如牛马然。即如省城渣滓污秽，日积月累，若再不事粪除，将见一般人被渣滓埋藐矣。

现省内有人以责备之言云，城外匪人纵横，何不治匪，反以枝枝节节事项是谋。殊不知如人手脚皆病，均当治也，焉有治手而不治脚，或治脚而轻手之理。又有人云，现在市政系官僚办理，又为错误。余素重劳动神圣，而轻视官僚，实缘为众人牛马。明左文襄常问左右云，吾腹内为何，有以满腹经纶对者，有以鱼翅海蜇对者，文襄均不谓然。笑曰，吾腹内全是章耳，即蚤洞达斯旨。现在进行市政，可不分官绅，不分士民，分工互助，如唱戏者然，总以凑成全班角色，演一出拿手好戏便得，装延时有帝王、育皂隶及各色人物，一下台即是平等，有何阶级之可言。

余主张凡事公开，对于收入支出，每月除呈报省署外，并须拟出表册，宣示于众。有一钱之事，务使涓滴归公。即如公所职员无多，但其薪水车费，须求足以养其廉。吾父老昆弟凡有疑义，均可到公所查帐，并要认定本公所系自治团体，人人均有权责及应尽义务，实系为切己及子孙计划。

又凡人生有三种教育，家庭教育、国家教育、社会教育。我国人于家庭教育不甚讲求，国家教育说不上，至社会教育尤为消极，不过见些渣滓污秽，狼藉街市而已。或以为外人最聪明，我以为未尽然，不过外人无时无地不在教育中。现在文化进步，一日千里，吾人步其后尘，惟恐不及，岂能听其搁置不理。在闭关时代可以，此刻四通八达，倘我们不整顿，外人必侵犯，如邮政也，铁道也，均为前车之鉴。又如司法监狱不改良，彼即不收回领事裁判权，设都市仍听其陋败，必遭外人之干涉，或竟要求扩充为租界。余以为要办好的事，一方要有专制之约束力，一方一般人要认定是为自己切身之事，又是为子孙谋将来之幸福，确非为别人之事，斯可矣。督办:王缵绪”（注：全文未完因报残缺，刊1924年4月2日重庆《商务日报》，如改造之后。）

就以成都的春熙路来说？它肇始于商贾，发命于官府，完成于军阀时期。可谁又曾知？这个成都的市中心最繁华热闹的宝地，原来让来来往往的客商与市民，要想从成都东大街去商业场所，途经九弯十八拐羊肠小道，实属不便。这却是，时当任成都市政督办王缵绪大胆做出，拆除破旧不堪的衙门及相邻住户街店。他致力于修建春熙路、扩建少城公园；将城墙及城内大街辟为汽车站，建造公共厕所；实施义务教育，创办徒弟补习学校令各商店学徒入学等举措，促进成都市政极大改观。同年5月破土动工，王缵绪监督与现场指挥，却将东大街到劝业场（今商业场）之间修建一条南北通向的大马路。此时，尤以春熙路建设备受世人关注，很快就修成一条街道宽9米、人行道宽2米的城市大道，即连接着东大街和劝业场两个商业区，与走马街形成一条南北直线，从而成为当时的“蜀中第一街”。

以上是“总府街”建蜀都大道后的街道面貌，与后来新建的蜀都大道“总府路”既有交融又有区别。当蜀都大道建成时，王缵绪让秘书陈月舫（著名书法家及诗人）取名为“百年金街”。可王督办感觉太俗，便请前清举人江子虞先生命名，协商用老子《道德经》中“众人熙熙，如享太牢，如登春台”典故。其含意是：“春风和煦，子民熙熙而来”。与此同时，在王缵绪督促指挥下，又修建起东西两条大街，可分东、西、南、北四段，即分别叫春熙路东段、西段、南段、北段，其中春熙路东段盐市口也是由来已久。经逐渐打造成最瞩目的成都市中心及商业步行大街，却吸引很多商家与文化单位云集于此。为此，王督办极为认可称道：“以描述成都商业繁华，百姓熙来攘往，展现盛世太平景象！”由此，成都这条最著名商业步行的太古里及东大街，以及“春熙路”就正式诞生！

当年，王督办曾推行市政采取了一系列特别措施。经他组建市参议会作为市民研讨机关，却函聘15人为会员外；由省内各法团、学校推选人员含：尹叔权、宋芸予、周莑池、曾焕如、尹昌锡、文海霓、廖季平、颜雍、骆公、叶秉诚等31名社会贤达人士，作为成都市政公所顾问，共同组建市参议会组织，编辑《市政公报》，除公开发表外，还在少城公园内设制专栏张贴，以扩大宣传市政规定。此时，王督办定制《建筑允许证》，凡修建房屋必须事前呈报该所，认为合法者可给予允许证后，方准动工修造等。

（待续）