监督者更需要接受监督

在中纪委开播《永远在路上》两个月之后，又一次开播《打铁还需自身硬》。这两部虽然都是“反腐大片”，结构与风格也相似，但《打铁还需自己硬》的故事“主角”不是人们一般认为的那些落马官员，而是有着特殊身份的落马纪检干部。这一案例是监督者更需要接受监督的最好教材。它表明，监督者在监督别人的同时，同样需要接受监督，甚至是需要更加严格的监督。唯有如此，监督者才能坚守清贫与担当，为全党全社会树立严格自律的标杆，成为一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。

《打铁还需自身硬》的第一集中，十八大后中央纪委机关首个被调查的厅局级干部、中央纪委第四纪检监察室原主任魏健，说了一句耐人寻味的话：“中纪委这地方，谁查中纪委啊？”这是魏健的侥幸心理，也是用以自我麻痹的借口。魏健先后在法院和纪委担任重要领导职务，对于法律和纪律本应更加了解和敬畏，然而却过不了欲望这一关，终于从一名审查他人的执纪监督者变成了“接受审查”的对象。由此我们可以看出，不受制约和监督的权力必然导致腐败，纪检监察机关不是天然的“避风港”、“保险箱”，纪检监察干部也不具备天生的“免疫力”，对纪检监察干部进行监督是全面从严治党的重要组成部分。

与普通干部贪腐不同，纪检监察干部贪腐的危害性更恶劣，对反腐败工作造成的危害性也更大。因为工作性质和工作岗位的特殊性，使纪检监察干部手里掌握着腐败案源和腐败事实，一旦与腐败同流合污，他们就可以为他人通风报信，主动走漏消息，就可以让他人提前规避调查；还可以帮助他人为竞争对手施压，达到排挤对手的作用；此外，压案也是一种谋利方式，“大案化小，小案化了”。如果纪检监察干部出了问题，就很可能放任其他人腐败，特别是对那些将他拉向腐败深渊的“同志”，更会“睁一只眼闭一只眼”。在这种大环境下，一些意志不坚的干部很可能也跟着腐败，甚至有的“小腐败”演变成“大腐败”。

《打铁还需自身硬》这部“反腐大片”揭示出一个深刻而让人警醒的道理：如果只有信任没有监督，那么信任就变成了放任，就不排除一些干部会因此而走上违纪违法的道路；而作为执纪者，纪检监察干部一旦“监守自盗”，更将贻害无穷。因为他们如果在作风和纪律上偏出一尺，反腐败工作离中央的要求就会偏出一丈。杜绝“监守自盗”的现象，既要依靠纪检监察干部的思想自觉和队伍建设，更要依靠严格、细密的制度约束。在某种意义上说，对待干部用制度约束比单纯信任更重要。王岐山同志就曾多次直言，信任不能代替监督，纪检监察干部必须用严明的纪律管住自己；制度“严管”，才是对干部真正的“厚爱”。

    建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，担负起从严治党管党的重要使命，是中纪委的重点工作任务。这些年，中纪委不断创新组织制度，强化自我监督，以坚决的态度清理门户，严防“灯下黑”。中纪委进行的一系列机构改革，包括增设纪检监察干部监督室，受理与纪检监察内部人员有关的信访举报处理、线索调查和训诫惩处，目的就在于用制度约束管理好自己的纪检监察干部，确保纪检监察干部队伍的纯洁性。有数据显示，党的十八大以来，中纪委机关谈话函询218人，组织调整21人，立案查处17人。这些数字和措施，是给各级纪检监察干部戴上的“紧箍咒”，也彰显着纪检监察机关正人先正己、打铁自身硬的坚定决心。

《打铁还需自身硬》透露纪检系统“对内反腐”故事，无疑再次宣示了这种自我净化的决心。而随着反腐的深入，这种不护短、不遮丑、及时揪出“内鬼”、持续清除“害群之马”的努力，也将持之以恒和持续深化。党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》，进一步明确了强化监督的重要性。惟有强化制度监督，让监督者接受更加严格的监督，“监守自盗”的现象才有可能得以杜绝，党的纪检监察队伍才有可能保持干净担当的鲜活生命力，真正成为一支能够担负反腐重任和特别能战斗的中流砥柱。

    （作者单位：河南省罗山县人大常委会）

来源：求是网

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