领导理念与领导能力

理念是社会存在的产物，是根植于特定历史阶段的社会存在，对社会历史的发展有重要的能动作用。领导理念产生于领导实践，并在领导实践中不断丰富发展完善。领导理念是指领导主体（个人或团体）在领导实践活动中，对领导活动本质和规律的认识和把握，以及在此基础上形成的指导领导活动的价值观念和价值追求。

领导活动的重要性决定了领导理念的重要性。社会实践活动包括经济活动、政治活动、文化活动等各类活动，其中，领导活动在社会实践活动中最具能动性和引领性，领导活动是在一定的领导理念支配下进行的，领导理念对领导活动的顺利开展具有重要影响，对社会实践产生促进或阻碍作用。对个体而言，领导理念支配着领导者的思维方式、行为方式，约束着领导者的价值追求。对组织而言，领导理念体现着组织的宗旨、目标和价值底蕴，影响着组织行为方向，决定着组织行为效果。对国家而言，领导理念体现的是国家战略，关乎国家各项事业的兴衰成败。中国特色社会主义的领导理念，是“四个全面”战略布局的领导理念，是“一切为了群众，一切依靠群众”的领导理念，是“毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，在实践中不断有所发现、有所创造、有所前进”的领导理念，就是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

纵观人类历史，是一种理念战胜另一种理念的过程，是在社会实践基础上先进理念战胜落后理念的历史过程。我国正处于全面深化改革的关键时期，先进的领导理念对破除和超越利益固化的藩篱、解决全面深化改革过程中出现的各种问题、协调推进“四个全面”战略布局、加强和改善党的领导，具有重要作用。为加速改革与发展的进程，推进中国特色社会主义事业取得伟大成功，我们必须以先进科学的领导理念作为基本遵循。

二、领导理念与领导能力的辩证关系

领导理念和领导能力统一于领导实践中，领导理念是提升领导能力的行动指南和基本遵循，领导能力是践行领导理念的根本保证和有力抓手，在创新的基础上，二者相互影响，相互促进，相得益彰。

（一）领导理念是提升领导能力的行动指南和基本遵循

领导能力提升源于领导实践需要，与领导理念息息相关。领导理念是领导主体在一定的价值选择前提下逐渐形成的。领导理念一旦形成，具有相对稳定性，为领导能力提升提供了基本遵循。领导理念科学与否，决定着领导能力提升的效能。先进的领导理念促进领导能力提升，推动领导实践向纵深发展，加速社会进步；落后的、不合时宜的领导理念腐蚀领导能力，阻碍领导实践前进，影响社会进步。

理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。毛泽东同志指出，“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务”①。各级领导干部必须牢牢树立全心全意为人民服务这一根本宗旨，不忘初心，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。随着时代的发展和科学技术的不断进步，领导者面临的内外部环境正在发生深刻变化，领导者必须树立与时俱进的领导理念，善于把领导理念转化为领导思维方式，转化为科学的领导工作方法，转化为推动全面深化改革的实际行动，以促进领导能力的升华。

（二）领导能力是践行领导理念的基本保证和有力抓手

领导活动是领导主体在一定的环境和条件下，为实现特定的领导目标，对被领导者和追随者进行引领、指挥、影响的能动过程。领导能力是领导主体在这一能动过程中体现出来的综合素质和能力。领导能力是领导者一系列行为的总和，它影响、激励着被领导者和追随者去完成领导活动目标。科学的领导理念一经确定，需要卓越的领导能力去践行，否则，再先进的领导理念也是一纸空文，束之高阁的领导理念不会产生任何实际效能。为推动科学的领导理念落地生根、造福于民，领导主体必须不断提升领导能力。

党的十八大指出，坚持和发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。告诫各级领导干部，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，卓越的领导能力是应对这些问题和挑战的有力武器。我们只有持续不断地提升领导能力，才能坚持和发展中国特色社会主义，才能使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。

（三）领导理念和领导能力统一于领导实践中，在创新的基础上相互促进、相得益彰

领导理念作为第二性的东西，来源于领导实践，领导能力提升源自领导实践的客观要求，二者统一于领导活动之中。反映领导活动本质和规律的领导理念通过领导主体的领导能力作用于领导实践，推动领导实践向前发展。领导理念通过领导实践的检验和校正，不断深化、拓展，形成更加科学先进的领导理念，进而催生更高层次的领导能力，推动领导活动发展，促进社会进步。在这种领导实践中，领导理念和领导能力经过交替式上升、波浪式前进，逐步与领导实践的要求相吻合，并对领导实践产生积极的能动引领作用。

马克思主义认为，事物的发展是前进性和曲折性的统一，道路是曲折的，总趋势是前进的，事物在曲折中不断前进。先进的领导理念、卓越的领导能力不是与生俱来的。领导主体必须发挥自身的主动能动性，发挥自身的聪明才智，创新是重要的要素。习近平总书记深刻指出，面对日益激烈的国际竞争,我们必须把创新摆在国家发展全局的核心位置②。领导理念的进步、领导能力的提升都离不开创新。先进的领导理念不会自动地从领导实践中冒出来，需要领导主体积极主动地去总结、去提炼、去创新，形成更加符合领导实践、更加先进科学的领导理念，进而引领领导能力的提升。先进的领导理念更不会自动地提升领导能力，需要领导主体去践行，并在践行过程中开拓进取，使领导能力更加精准地符合先进领导理念的价值追求。

三、领导理念推进领导能力建设的路径选择

（一）立足中国特色社会主义伟大实践，总结提炼领导理念，精准提升领导能力

建国以来，我们党团结带领全国各族人民进行改革开放的伟大革命，着力解放和发展生产力，极大激发广大人民群众的创造性，增强了社会发展活力，使综合国力显著增强，国际地位明显提高。在中国特色社会主义伟大实践中，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

时代是思想之母，实践是理论之源。面对新的时代特点和实践要求，面对发展中出现的新情况新问题，我们必须在实践上大胆探索、在理论上不断突破，下大气力总结提炼符合中国特色社会主义伟大实践本质和规律的领导理念，武装头脑，精准提升领导主体的领导能力，推动中国特色社会主义伟大实践向更高级阶段发展。

（二）深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，主动更新领导理念，科学提升领导能力

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦，锐意进取、励精图治，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。这是在科学把握世情、国情、党情基础上，推进马克思主义中国化的最新成果，符合中国社会发展实际情况，符合人民群众的要求和期待，符合共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的理论指导和行动指南。各级领导干部必须深入学习认真领会，自觉增强“四个意识”，主动更新领导理念，科学提升领导能力。

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深化了我们党对经济社会发展规律认识，是我们党发展理论的重大创新。五大发展理念具有很强的系统性和整体性，它对领导能力的要求是全方面的，各级领导干部必须主动把五大发展理念融入到内心深处和实际工作中，主动更新领导理念，自觉按照五大发展理念的要求提升领导能力，科学开展工作。

（三）积极吸收借鉴世界优秀文明成果，丰富完善领导理念，有效提升领导能力

习近平总书记深刻指出，随着经济全球化的深入发展和我国对外开放的不断扩大，当代中国的前途命运已经日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。如果我们对世界发展大势认识不清，甚至茫然无知，就难以把握时代的脉搏，我们的事业就难以有新的开拓。历史和现实都表明，人类文明是由世界各国各民族共同创造的，我们要用积极进取、海纳百川的文化气度大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式和管理方法。

领导活动是客观的社会实践活动，是普遍性和特殊性的统一。各级领导干部在立足国情的前提下，要以开放的态度辩证地吸收借鉴世界各国反映现代领导活动本质和规律的领导理论和领导方法，取其精华，为我所用。通过创造性转化，将国外领导理念与我国领导实践有机结合，变革、更新领导理念，有效提升领导能力，推动领导活动向前发展，促进社会进步。

（四）勇于推进理论创新、实践创新，科学塑造领导理念，大力提升领导能力

随着全球经济一体化、信息化交融深入发展，国与国之间的联系日趋紧密，国与国之间的竞争也日趋激烈。当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争，创新在国际竞争中占有举足轻重的地位。领导干部这个“关键少数”的创新能力如何，关系到国家实力的大小，关系到国际竞争的胜负。党的十八届五中全会指出：“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”③。

各级领导干部在深入实践的基础上，勇于、善于推进创新，使领导理念更加符合经济社会发展实际，在此基础上，精准提升领导能力，使科学的领导理念落地生根，真正给人民群众带来看得见、摸得着的实惠。我国改革已经进入攻坚期和深水区，容易改的问题都已经改了，留下来的都是比较难啃的硬骨头，深化改革必然要涉及到一些重大利益关系的调整，改革涉及面越来越广，改革的关联性越来越强，在这种复杂的背景下，要想有效推进改革进程，各级领导干部必须创造性地提升领导能力。只有创新，才能领导改革、谋划改革、推动改革、落实改革。

习近平总书记在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时，谈到自己的执政理念时深有感触地说：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”在中国特色社会主义伟大实践中，各级领导干部要牢记习近平总书记的教导，牢固树立科学领导理念、大力提升领导能力，只有这样，才能无愧于国家和人民的重托，才能无愧于历史赋予的重任，才能为实现中华民族伟大复兴做出贡献。

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