江苏试点以信用承诺书替代投标保证金

在招投标活动中，以信用承诺书替代投标保证金，既有效减少投标人的资金占用，也能充分保障招标人的权益。据统计，7月以来，全省公共资源交易活动中，已有7745家次投标人通过递交信用承诺书，累计减少14.32亿元保证金占用。8月25日，省政务办发布通知，在全省推广盐城、连云港和宿迁三市推进投标担保工作的典型做法。

完善招标投标交易担保制度，有利于规范交易秩序，降低制度性交易成本，切实减轻经营主体尤其是中小微企业的交易成本。2020年起，我省推行以银行、保险公司等出具的电子保函替代保证金，减少投标人资金占用。今年6月，根据国家发改委等13个部委的要求，省政务办继续深化招标投标交易担保制度改革，确定试点地区，探索将信用承诺运用在投标担保中，进一步为投标人减负，同时增加交易便利性。

记者了解到，去年10月，盐城就在房屋建筑和市政基础设施工程招标投标中，推广应用第三方信用报告，针对AA级以上的投标人免收投标保证金。今年，该市全面试行信用承诺替代保证金的做法，明确信用承诺书一旦提交，即具有投标保证金同等效力，除法定情形不得撤销撤回。截至8月15日，盐城已开标项目中，4055家投标人做出信用承诺，替代投标保证金7.74亿元。

目前，连云港市所有进入公共资源交易平台的项目，都可以接受信用承诺书替代投标保证金的方式，超过75%的投标人已使用信用承诺书，节约资金占用6.05亿元。

宿迁不仅在全市工程招标投标中推行“信用承诺”模式，还深化守信激励措施。除执行省级行业主管部门出台的信用减免保证金政策外，宿迁还对全省招投标信用评价等级达AAA级的企业给予投标保证金减免20%—50%的待遇，切实让守信企业获利。今年以来，该市“信用减免”投标保证金2316笔，减少企业资金占用4.64亿元。（徐冠英 董鑫亮）