濉溪县《小微权力清单》扎紧干部权力“笼子”

濉溪县创新基层党风廉政建设方法，积极开展“农村小微权力清单制度”试点工作，规范村级权力运行、扎紧基层权力“笼子”，让干群关系更加密切。

基层干部“小微权力”量大、面广，直接关系着群众的切身利益。可村干部手里握有哪些权，平时都为村里做了啥？很多村民不知情，更不知怎样监督。今年，濉溪县在广泛深入调研、征求意见建议的基础上，对村级组织的权力、各项制度的运行进行梳理和归类，厘清权力界限，明确干部职责，编制了《农村小微权力清单》。

据县纪委工作人员介绍，《农村小微权力清单》以条目的形式，详细列出村级22项小微权力，并绘制了《小微权力运行流程图》，为村级干部手中的“小微权力”划定了清晰的“边界”，规范了村级权力的运行“轨道”。该县通过公开栏、LED显示屏、宣传栏、政务公开网站等各种方式，将《农村小微权力清单》向全体村民公开，并将相关资料印发给村民代表和全体党员，引导村民了解“小微权力”的运行过程，提高了村级行政服务的透明化和规范化水平。

“22条清单，让村干部的所有工作都晒在阳光下，各类补助咋申请、村里财务咋管理、党员怎么发展，全程公开透明。”孙疃镇刘圩村书记马玉川对记者说，“其实，这22条清单也是对村干部的一种保护。特别是村里资金的使用和补助的申请，所有流程都公开，一定程度上减少了群众对我们的误解。”

根据规定，只要是群众问到的问题，都要做到“有问即答、有问必答”，村干部在享有审核权的同时，也承担服务职责，让群众享有一次性告知、限时答复、按时办结等权利。为了避免村干部推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等现象发生，由村级纪检委员担任党风监督员，同村民监督委员会一起定期开展监督检查，组织群众开展测评或民意调查，常态化监督“小微权力”规范运行，实现“行使权力有清单、清单之外无权力”。

“以往，个别村确实存在权力运行不规范的情况，这让我们意识到，对‘小微权力’实行清单管理，给村级权力‘上锁’很有必要。要让村干部明确自己的职责所在，明白权力运行有哪些操作流程。最重要的是，村干部照单用权，办事透明了，村民们的质疑也消除了。”孙疃镇纪委书记周爱民说。

截至目前，濉溪县“小微权力清单”试点工作已在孙疃镇全面展开，该镇22个村已全部覆盖到位。今年年底，将在全县11个镇213个村全面推广“农村小微权力清单”制度，确保基层权力不再“任性”。

责编：长弓   晓宇  胡伟