高标准建设“三宜”城乡首善之区

中国共产党惠城区第八次代表大会上，惠城区委书记、区人大常委会主任徐云枢作题为 《践行新理念 迈向新征程 奋力开创“三宜”城乡首善之区建设新局面》的报告，确定了惠城未来5年的奋斗目标并提出了具体的举措。

开版语 立足基层，关注社情民生。由东江时报社主办，惠城区委、区人民政府协办的《东江时报·惠城社区版》与读者见面了。今日起，《惠城社区版》与您相约每周二和周四。惠城是惠州市的中心区，在这里您可以看到精彩的“鹅城故事”，掌握“民生焦点”；惠城是一座历史悠久的文化名城，在这里您可以感受到古城魅力，品味城市记忆；惠城是一座充满希望的活力新城，在这里您可以了解该区经济、社会和文明建设举措及成就。我们期待《惠城社区版》的出版，成为助推惠城高标准建设宜居宜业宜游城乡首善之区的一股新力量。

过去5年成就

人均GDP年增10.5%

惠城区第七次党代会以来的五年，是应对严峻挑战、经受重大考验的五年，也是经济社会发展取得重大成就的五年。全区GDP由2011年的396.47亿元提高到2015年的601.35亿元，年均增长11.1%；人均GDP从33882元提高到50303元，年均增长10.5%；一般公共财政预算收入从18.57亿元提高到35.24亿元，年均增长17.4%；三次产业比重为3.2:29.3:67.5。今年上半年GDP完成294.18亿元，同比增长7.5%。先后获得“中国市辖区综合实力百强区”“全国综合治理先进单位”“全国和谐社区建设示范区”“全国科技进步示范区”“全国科普示范区”和广东省双拥模范区“九连冠”等荣誉称号。

未来5年目标

打造“三大平台”实施“六城战略”

徐云枢在《报告》中提到，今后五年惠城区的奋斗目标是：突出“一个目标”，打造“三大平台”，实施“六城战略”，推动惠城综合实力进入珠三角先进行列。

一个目标。高标准建设“三宜”城乡首善之区。立足惠城功能定位，加快创新驱动发展，加速形成城乡一体、产城人融合、文明有序的新格局，做到乡村有城市生活品质，城市有乡村田园气息，充分体现社会善治度和城市文明度，努力打造最适宜居住、最适宜创业、最适宜旅游的美丽幸福惠城，2017年率先全面建成小康社会，2020年全面完成 “十三五”发展各项任务，全区GDP突破1000亿元、公共财政收入超过50亿元，全面提升小康社会的建设水平。

三大平台。高水平打造“省级高新科技产业园、高端服务业集聚区、环东江大健康产业带”三大平台。

六城战略。高质量实施创新之城、产业之城、活力之城、绿色之城、道德之城、健康之城“六城战略”。

具体措施

1 增强经济实力

力争2020年总部企业总产值达600亿元

徐云枢说，未来五年，惠城区将紧紧抓牢经济转型、产业升级这一战略重点，积极构建现代产业新体系，提升发展质量，增强经济实力。

突出发展总部经济，加快推进赛格综合体二期、佳兆业等一批商务楼宇建设，发展壮大华贸中心、丽港中心等一批商务楼宇，引导总部企业聚集发展，力争到2020年总部企业总产值达到600亿元。

注重发展园区经济，加快推进“1+4”高新科技产业园建设，突出三栋智能制造、水口健康产业、小金口总部基地、马安先进装备制造、汝湖高端电子信息的功能定位，完善基础设施，发展一批新能源、新材料、新技术等战略性新兴产业，力争到2020年高新科技产业园总产值达到500亿元。

大力推进项目建设优质化。加快启动顺丰惠州电商供产链产业基地、同方科技创意产业园等80宗项目，认真抓好沃尔玛山姆会员店、平进高端精密模具制造基地等60宗项目建设，力促建成海吉星农产品物流二期、韩国晓星金融设备基地等68宗项目，集中力量抓好全区208宗重点项目建设，确保早开工早见效，为全区加快发展积蓄强大后劲。

2 优化区域布局

大力实施桥东桥西古城提升计划

未来五年，惠城将以新型城镇化为抓手，优化区域布局，完善城镇功能，加快形成城乡一体、统筹发展的新格局。

编制 《惠城区经济和社会发展中长期规划（2016-2030年）》和《惠城区五年行动计划》，将全区发展建设规划与产业、土地、村庄、生态、旅游等各类规划相互衔接，“多规合一”。调整镇街功能布局，构建“省级高新科技产业园、高端服务业集聚区、环东江大健康产业带”三大平台，重点推动三栋和马安、水口、小金口、汝湖的“1+4”高新科技产业园建设，大力实施桥东、桥西古城提升计划和小金口、江北、河南岸新城拓展计划，打造高端服务业集聚区；突出发展以龙丰、江南、桥东、水口、马安、汝湖、横沥、芦洲为腹地的环东江大健康产业带，融入休闲、养生、宜居的健康理念，推动旅游产业与现代农业、食品医药、文化体育等新型产业融合发展，建设产业互动、要素共享、共同发展的大健康发展平台，实现城市、产业、社会同步转型升级，全面提升可持续发展能力。

3 建设文化强区

做好金带街等历史街区保护及活化利用

“坚持用文化塑造城市品牌，打造与历史底蕴相协调、与实力地位相匹配的文化强区，推动文化大繁荣大发展。”徐云枢说，未来5年，惠城区将大力提升本土文化竞争力。

围绕做大做强文化产业，实施文化精品工程，拍摄一部 《拯救》电视剧，打响一部《邓演达》话剧，擦亮一部《千年之约》情景音乐剧，形成一批展现惠城特色、惠城元素的文化品牌。依托国家历史文化名城，深入挖掘苏东坡、邓演达等历史人文资源，认真做好金带街、水东街、北门直街、铁炉湖等历史街区的保护及活化利用，传承惠州本土方言，营造兼具历史底蕴和现代气息的城市文化秉性。突出文旅结合，注重传承历史文化、商业文化和特色餐饮文化，积极开发民俗文化演艺、古村落游、生态游和民宿旅游等特色文化旅游产品。建设文化创意产业园区，引入创意人才和创意群体，支持龙丰借鉴先进经验探索制作大型歌舞演艺“秀”，推动文化创意产业大发展大提升。

4 注重改善民生

启动市第二妇幼保健院江北总部建设

“惠城将更加注重改善民生，着力构建幸福感更好的社会建设新体系。”徐云枢说，坚持以人为本、普惠共享，激发社会活力，增加和谐因素，让惠城群众更加富裕幸福、更有体面尊严。

优先发展教育事业。全面实施 《中小学基础设施建设专项规划》，新建改建十一小方直分校、十一小南校区、特殊学校等33所学校，高标准建设教师进修学校。着力发展特色教育，加强校园足球工作，推进合唱、书法、跑步、跳绳“艺体2+2”战略，努力打造“一校一特”、“一校多特”校园文化特色。深化办学体制改革，积极引进民办名校，大力发展民办教育，力争到2020年建立起与经济社会发展相适应的教育体系，全面实现义务教育均衡优质发展。

大力建设健康惠城。启动第三人民医院重离子治疗装置和第二妇幼保健院江北总部建设，抓好一批重点中医专科专病建设项目，做强做大惠城区中医院，推动第三人民医院、第二妇幼保健院创三级甲等医院，推进小金口医院、水口医院创二级甲等医院，加快镇村卫生院（站）标准化和社区卫生服务中心建设，加大优质民营医院的扶持力度，促进基本公共卫生服务均等化。

切实改善人居环境。加大投入力度，加快推进基本公共服务均等化，切实抓好道路、供电、供水等基础设施建设，加快芦泰大桥、隆生大桥、S120水口至横沥段、X203延长线至紫金段、X199小金口至汝湖段、马水公路等基础设施建设，实施角洞水库灌区、招元水库灌区、伯公坳水库灌区等水利设施改造工程，积极实施村村通自来水工程，确保农村饮用水源地水质达标率100%。

来源：江东时报

责编：晓东  琳曦