保障人民健康 建设健康中国

【奋斗者说】

讲述人：刘国恩（北京大学国家发展研究院长江特聘教授、北京大学全球健康发展研究院院长）

作为国家恢复高考后的第一批大学生，我1978年上大学，继而于1986年前往美国留学攻读经济学博士。2006年，我辞去美国北卡大学教堂山分校的终生教职，全职回国并一直在北京大学执教至今。

我们这一代人，有幸成长并受惠于伟大的改革开放时代，参与和见证了中华民族伟大复兴的征程。

正在崛起的中国成为全球瞩目的东方快车，其宏观经济、产业结构、居民收入、医疗卫生等都在发生着巨变，为推进健康中国建设奠定了坚实的基础。

健康是幸福之基。2009年，国家启动规模空前的医药卫生体制改革。由于长期关注医疗卫生领域，我深度参与了国家医改研究工作。2011年，我有幸入选国务院医改领导小组成立的第一届医改专家咨询委员会，和相关部门一起，针对卫生体系的医疗、医药、医保等三大领域展开了系统的改革研究，一系列改革举措后来陆续推出。

医疗服务方面，重在供给侧改革，包括分级诊疗、公立医院改革、社会办医等重要部分。医药方面，推出了包括基本药物制度、“零加成”政策、集中招标采购等举措。医保制度方面，2019年完成了城乡居民医保制度的并轨，终结了医疗保障长期分割的城乡二元结构，建立起现代全民医保制度。除此之外，全民医保制度还包括不断完善基本医保目录、探索不同支付模式，以及加强卫生技术评估和药物经济学等在国家医保决策的关键作用。

2016年8月，全国卫生与健康大会召开，习近平总书记提出了新时代卫生与健康工作方针。10月，《“健康中国2030”规划纲要》出台，绘制了新时期以健康为中心的国家发展战略规划，把全民健康与全面小康的国家发展目标紧密结合起来。

实施健康中国战略，将更好地推动高效、公平的全民健康转型，包括转向三“全”健康管理模式：全生命周期管理、全人群健康管理、全社会健康管理。同时也有助于发展新兴健康产业，包括健康大数据、健康人工智能、健康远程服务、健康机器学习等。

2020年，来势汹汹的新冠肺炎疫情袭击全球，中国经历了第一波最严峻的冲击和考验。作为经济学家代表，我有幸加入全国新冠肺炎专家组，为国家疫情防控献言建策。得益于强有力的中央领导、快速的国家动员、科学有效的防控措施，新冠肺炎疫情在中国率先得到控制，展示了集中力量应对重大危机的优势。

当前，不少国家的疫情仍然严重，新冠肺炎疫情可能与人类长期共存。我认为以下三点值得关注：

一是疫情提升了公众对公共卫生和生物医学的认知，这得益于全球科学家的贡献，也得益于全球资讯网络的广泛传播，某种程度上是一次规模化的全民健康科普，有助于提高民众对其他传染性疾病的防控意识，包括提高健康认知、改善生活方式，以及优化社区健康环境等，同时也促进人们形成对非传染性慢病如肿瘤、心血管疾病的预防行为。二是经济发展与国民健康的相互制约关系得到社会广泛重视，人们更加深刻理解了“没有全民健康，就没有全面小康”的理念，从而有助于更好地落实健康中国的目标任务。三是疫情对人们关于病毒防控的行为产生深远影响，催生了大量非接触性健康数字产品和服务需求，推动了健康大数据、远程医疗、人工智能等新兴产业的发展。

健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是全民族的共同追求。推进健康中国建设，必将更好促进中华民族和国家振兴的大业。

（光明日报记者 金振娅 整理）

《光明日报》（ 2021年06月28日 09版）

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