政绩不能靠材料“包装”

    岁末年初，正是各单位写总结、汇材料的集中时段。很多基层工作人员在为此忙碌。然而，有记者实地探访发现，许多地方依然受形式主义和官僚主义思想影响，热衷表面文章，注水抄袭，甚至弄虚作假，让成绩单打了折扣。

    党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。某些地区和部门不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，大搞“材料出政绩”，就是典型表现。年末写总结材料，理应盘点成绩、分析不足，但很多地方却把材料看得比实干重要，一门心思扑在上面：明明可以统一总结，非得一事一结，要有体例有文采，动辄几千字；明明一张表格就能解决，却流行做成精美的PPT，还要视频、照片等多形式传播。结果，工作压力层层下压，基层人员“一肩多挑”。“包装”得好，就会占用大量时间和精力，使该做好的工作没有做好，倘若“应付”，就会出现花拳绣腿，甚至层层抄袭、弄虚作假。不仅容易形成“重材料、轻落实”导向，还有可能将材料“注水”，这些东西足以造成负面影响是一定的。

    “材料出政绩”的现象持续存在，原因多种多样。有的领导干部要求不切实际，当地没有的工作也要写报告，导致材料造假；有的交接工作缺乏延续性，换一次领导，就要重新写一份报告；有的实际工作有主次之分，考核却不分主次。还有一种把材料比落实看得更重，真正做事的，如果没有形成材料，领导就不会重视，没有做但有材料的，反而可以“渔利”。其结果，就是催生了大量形式主义，“兵马”未动，“材料”先行；“实干不行，材料来补”。一项工作刚刚开始，“成果”就整理好了；任务才布置，“成效”就汇总好了；会议精神才公布，“经验”就总结好了……甚至，这种用材料“说话”、拿材料“邀功”的错误政绩观，进一步刺激了“材料出官”的念头，一些部门热衷于“秀材料”的背后，就是将年终总结、PPT视为具有高度表现价值的载体，好像做得越漂亮就越能赢得领导的青睐。

    种种“材料出政绩”的乱象背后，是一些领导干部政绩观的跑偏，是政绩考核方式的不够合理，需要针对性解决。首先要真正突出问题导向。转变作风，不是看写了多少材料，发了多少文件，而是要看解决了多少问题。各地区各部门都要揽镜自照，找找“四风”中的“我”，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地改，查摆表现，寻找差距。其次要始终以人民为中心。不能仅仅停在材料表面上，而要善于听取群众对工作的看法，进行自我反思，重视群众的感受和评价，从群众不满意的地方改起，从群众关切的地方做起。第三要在考核方式上作出切实变化。比如，有的地区在日常工作中运用手机APP，要求基层工作人员实时上传开展相关工作的照片，有的地区强化日常实地督导，改变年终报告“一纸定胜负”的局面等，都是一些很好的探索。

    习近平总书记指出：“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要查摆表现，寻找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。”“材料政绩”架空落实，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。只有发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，不松劲、不停步，才能持续推动作风建设向纵深发展。

 来源：人民网

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