财政部下达2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1485亿元

秸秆、畜禽粪污等农林废弃物企业、项目、技术推广征集

 因疫情影响，导致各种会议、展会暂停或延期举办，为了充分展示秸秆、畜禽粪污等农林废弃物行业发展，展示优秀品牌企业、挖掘创新技术、推广应用产品，传播区域项目信息，宣传先进经验，现诚邀地方政府、研究机构及秸秆设备、秸秆收储运、装备制造和秸秆产品相关生产企业参与，展示企业品牌、应用产品、先进技术、市场项目和应用成果。

 

《农村废弃物回收利用与环境治理》(暂定名)征稿启示

中国再生资源回收利用协会聚焦农村人居环境整治主题，计划筹备出版“绿色发展”系列丛书第四部——《激发乡村振兴绿色新动力——农村废弃物回收利用与环境治理》(暂定名)，打造“十四五”时期农村废弃物回收体系建设领域的标志性读物。现诚向农村再生资源回收利用体系，农村生活垃圾治理，废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理，秸秆综合利用、农村污水处理等领域的专家学者、政府主管部门领导、相关企业负责人和权威人士约稿。欢迎来电咨询。

财政部近日提前下达2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1485亿元，支持地方政府提前谋划2023年巩固衔接工作。

据了解，提前下达的1485亿元补助资金，一方面将重点用于支持各地健全防止返贫监测帮扶机制，对具备产业发展条件的，落实产业帮扶措施，提升产业增收实效；具备就业能力的，引导支持其转移就业或就近务工。支持因地制宜补齐农村供水设施短板，稳步提升农村供水保障水平。同时，根据任务轻重优化资金投向，倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁集中安置区，帮助重点地区、重点群体守牢底线。

资金还将重点聚焦产业发展，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。优先支持联农带农富农产业发展，持续提高用于产业发展的衔接资金占比，2023年力争达到60%，更多依靠发展持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

财政部农业农村司负责人表示，此次提前下达的衔接资金继续纳入直达资金管理，要求各地11月底前分解到县，尽快细化到项目。财政部将会同相关部门督促各地加强项目谋划等前期工作，确保在四季度完成下年度项目储备，推动资金尽快落地见效。

01 国家级现代农业产业园

发布部门：农业农村部 财政部

发布时间：3—4月份

激励政策：10000万元资金支持

申报材料：编制实施方案、发展规划、资金使用方案

项目要求：1.主导产业特色优势明显，产值占产业园总产值的比重达50%以上；2.规划布局科学合理，已制定产业园专项规划；3.建设水平区域领先，高标准农田占比较高，主要农作物耕种收综合机械化率高于本省平均水平；4.绿色发展成效突出；5.带动农民作用显著，园区农民可支配收入原则上应高于当地平均水平的30%；6.政策支持措施有力；7.组织管理健全完善。

认定标准：主导产业覆盖率达到60%以上；农产品加工业产值与农业总产值比达到3:1；产业园年总产值超过30亿元；畜禽粪污综合利用率达到80%以上；质量安全抽检合格率达到99%以上；园内农民人均可支配收入比当地平均水平高出30%以上。

02 国家级优势特色产业集群

发布部门：农业农村部、财政部

发布时间：3—4月份

激励政策：资金支持

申报材料：编制实施方案、发展规划、资金使用方案

项目要求：全产业链总产值达到50亿元以上，支持各省围绕基地建设、机种机收、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等全产业链建设，促进提升优势特色产业发展水平。资金支持要围绕产业集群要求，聚焦重点区域，突出关键环节，不得面面俱到，不得撒胡椒面，不允许按县市平均分配，切实提高资金使用效益。中央财政补助资金的使用按照农业生产发展资金管理办法相关规定执行，鼓励创新资金使用方式，采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务等方式对相关主体给予支持，不得将中央财政补助资金简单直接投入经营主体。

03 国家农村产业融合发展示范园项目

发布部门：国家发展改革委、农业农村部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、文化和旅游部

发布时间：3—5月

激励政策：每年2000万，连续两年

申报材料：示范园创建申报书、示范园实施方案、其他相关配套材料

项目要求：按照“当年先创建、次年再认定”的原则。1.原则上县（市）级政府是拟创建示范园的申报主体；2.优先支持农村产业融合发展试点示范县创建农村产业融合发展示范园；3.高度重视农村产业融合发展工作，已成立由本级政府主要领导挂帅的领导小组，并明确具体的示范园管理机构；4.具备较好的产业融合发展基础或特色产业优势，且建设示范园的意愿明确；5.示范园发展思路清晰、功能定位明确，用地符合国土空间规划（土地利用总体规划），具有较强的示范、引导和带动作用；6.各省（区、市）根据上述要求，结合本地实际细化确定的具体创建条件。

04 田园综合体

发布部门：财政部

发布时间：5—7月份

激励政策：10000万元资金支持

申报材料：编制实施方案、总体规划

项目内容：

1、功能定位准确围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。2、基础条件较优区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大；已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰；农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。

3、生态环境友好能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。

4、政策措施有力地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。

5、投融资机制明确积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度，积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。

6、带动作用显著以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。

7、运行管理顺畅。

05 国家级农业绿色发展先行区

发布部门：农业农村部

发布时间：3—5月份

激励政策：资金支持

申报材料：编制实施方案、发展规划

项目内容：推进农业投入品减量增效，实现农药化肥使用负增长。实行种养结合，发展循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率高于本省及全国平均水平。

06 国家级特色农产品优势区

发布部门：农业农村部、国家林业和草原局、国家发展改革委、财政部、科技部、自然资源部、水利部

发布时间：4—5月份

激励政策：政策支持

申报材料：编制《中国特色农产品优势区申报书》，并提供创建工作方案及证明材料。省级特优区创建工作领导小组负责填写《中国特色农产品优势区申报信息汇总表》

项目要求：1.立足本地产业发展实际，统筹兼顾粮食产品、园艺产品、畜产品、水产品和林特产品等五大类特色农产品，自主选择特色主导品种，原则上以县为单位申报；2.应符合《中国特色农产品优势区创建认定标准》（农市发〔2017〕8号）中的创建条件。

07 国家级农业产业强镇

发布部门：农业农村部办公厅 财政部办公厅

发布时间：3—4月份

激励政策：1000万元资金支持

申报材料：编制农业产业强镇示范建设申请表、农业产业强镇示范建设实施方案、发展规划

项目要求：

1.依托镇域1—2个农业主导产业，农业主导产业总产值达到2亿元；

2.农产品加工业产值与农业产值比达到2：1；

3.城关镇、开发区、街道办事处、国家现代农业产业园所在地不列入推荐范围；

4.中央财政通过以奖代补等方式对农业产业强镇示范建设予以适当支持，按照填平补齐的原则，集中用于扶持壮大乡土经济、乡村产业，推进产业融合发展，推动建立现代农业产业体系。

08 国家休闲农业重点县

发布部门：农业农村部办公厅

发布时间：4—5月

激励政策：政策支持，挂牌

申报材料：申报文件、申报表、重点县建设的有关规划及实施方案

项目要求：1.具有世界知名自然文化资源、全国独特自然文化资源、区域鲜明自然文化资源；2.年接待游客200万人次以上；3.营业收入年均增速均超6%；4.农家乐、乡村民宿、休闲观光园区、休闲农庄、休闲乡村、康养和教育基地等业态类型丰富，至少具有五项上述类型，分布在县域1/3以上乡镇；5.全国具有较高知名度的休闲农业和乡村旅游点5个以上；6.从业人员中农民就业比例达60%以上，农民人均收入高于省内平均水平5%以上。

09国家级农业现代化示范区

发布部门：农业农村部、财政部、国家发展改革委

发布时间：7—8月份

激励政策：1-1.5亿元资金支持

申报材料：编制实施方案、发展规划

项目要求：1.类型，统筹考虑区域差异、发展水平等因素，分区分类建设示范区。在黄淮海平原粮食主产区，创建一批以粮食产业为重点的示范区。特色农产品优势地区，创建一批以优势特色产业为重点的示范区。在大中城市郊区和东部沿海发达地区，创建一批以都市农业和智慧农业为重点的示范区。在脱贫地区，创建一批以“小而精”特色产业为重点的示范区。2.要求，生产基础较好、装备水平较高、产业链基本健全、经营体系较为完备、农业环境较为友好、政策支持保障有力。

10 中国美丽休闲乡村

发布部门：农业农村部办公厅

发布时间：6-8月份

激励政策：政策支持

申报材料：申报书、乡村规划

项目内容：以行政村为主体单位，在发展提升乡村休闲旅游业方面应具备一是特色优势明显、二是服务设施完善、三是乡风民俗良好、四是品牌效应明显。已获得省级美丽休闲乡村、农家乐聚集村等荣誉，村域内具有不可替代的稀缺资源优势，休闲农业和乡村旅游示范带动作用强。已成为中小学及各类大专院校的培训实训基地或获得省级以上奖励和荣誉称号的优先推荐。

11 国家农业科技园

发布部门：科技部

发布时间：10—11月份

激励政策：资金支持

申报材料：编制实施方案、发展规划

项目内容：

一是园区申报单位要落实好主体责任，统筹推动园区建设，形成长效管理机制；

二是要有明确的主导产业，注重发展区域特色优势产业，积极引进培育高新技术企业和龙头企业，提升产业竞争力；

三是核心区、示范区、辐射区规划合理，核心区范围明确、总面积1万亩以上、区块数量不超过2个；

四是应建有科技创新创业创造服务平台，应具有较强的科技创新、成果转化和创业服务能力；

五是强化园区对创新型县（市）和扶贫等工作的支撑作用，同等条件下，优先支持建设核心区位于创新型县（市）或国家级贫困县的园区。

其他乡村振兴补贴优惠政策

1、数字农业建设试点项目

补贴资金：2000万元以内

2、绿色循环高效特色农业促进项目

补贴额度：1800万元

3、畜禽粪污资源化利用项目

补贴额度：最高5000万元

4、绿色种养循环农业试点项目

补贴额度：不低于1000万元

5、现代种业提升工程（农作物种子、畜禽良种）项目

补贴额度：2500-3000万元

6、对开展农村人居环境整治成效明显的县（市、区），每个县给予2000万元激励支持。

7、加快发展农业社会化服务政策，中央财政农业生产社会化服务专项资金增加到55亿元。

8、乡村特色产业发展支持政策，打造一批优势特色产业集群，安排中央财政资金50亿元；认定400个左右全国“一村一品”示范村镇，引领乡村特色产业规模化、集聚化发展；遴选推介乡村特色产品和能工巧匠。

9、农产品初加工税收减免政策。

10、扶持农民合作社发展政策，加强试点示范引领。

11、休闲农业和乡村旅游发展支持政策，打造150条乡村休闲旅游精品景点线路，建设200个中国美丽休闲乡村；提升服务水平；创新发展业态。

12、养殖环节无害化处理补助，统筹省市县资金安排，足额安排资金。

13、高素质农民培育政策，中央财政投入23亿元继续在全国开展高素质农民培育工作。

14、培养乡村振兴人才政策，开展“全国十佳农民”遴选。

15、草原生态利用补助奖励政策，各有关省份负责补奖政策的具体组织实施，确定具体补奖标准和发放方式。

16、全国农村创业创新项目

补贴额度：低息贷款项目

17、国家农业产业化示范基地项目

补贴额度：300万元

18、冷链物流和现代物流项目

补贴额度：最高5000万元

19、电子商务进农村综合示范项目

补贴额度：以奖代补、贷款贴息

20、农机补贴，报废的也有补贴补贴种类包括拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等。

一般补贴机具：单机补贴额原则上不超过5万元；

21、一二三产业融合发展先导区项目

补贴额度：2000-3000万

22、田园综合体建设项目

补贴额度：一年5000万元，共三年

23、农业综合开发产业化发展项目

补贴额度：500万元以内